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主题分类 县政府文件 体裁分类 服务对象

鲁山县人民政府办公室 关于落实2020年县委经济工作会议重点任务的通知

发布日期:2020-02-12     浏览次数:


 

鲁山县人民政府办公室

关于落实2020年县委经济工作会议重点任务的 

 

各乡镇人民政府、街道,县政府各部门县直有关单位土门办事处:

为深入贯彻落实县委十四届六次全会县委经济工作会议精神,推动全县经济社会高质量发展,经县政府同意,现将县委经济工作会议提出的2020年重点工作任务予以分解并明确到政府系统各责任单位,请认真组织落实。各牵头单位要增强责任意识,抓紧制订实施方案,加强督促检查,狠抓工作落实;各责任单位要主动沟通、积极配合,确保各项工作任务及时、全面完成。

一、着力稳定经济增长,推动县域经济高质量发展

(一)强化项目支撑

1.抢抓国家增加地方政府专项债券规模、“十四五”规划编制等政策机遇,做好项目谋划对接,力争更多项目进入省、市和国家盘子。

牵头单位:发改委、财政局

责任单位:财政局、农业农村局、卫健委、工信局、水利局、交通运输局、公路局、文化广电和旅游局、自然资源局、林业局、住建局、房管局

2.完善项目推进机制,成立县重大项目建设专门机构,建立项目储备库、建设库、达效库制度,聚焦产业转型、创新驱动、基础设施和社会民生等重点领域,着力推动新建项目如期开工、续建项目有序推进、竣工项目建成达效,全年实施重点项目100个以上,实现投资150亿元以上。

牵头单位:发改委

责任单位:财政局、工信局、产业集聚区管委会、交通运输局、卫健委、文广旅局、自然资源局、住建局,各乡镇(街道

3.加强国资监管,支持隆源、圣昊等国有企业发展,持续深化国有企业产权结构、组织结构、治理结构改革,不断提高融资能力,拉动投资有效增加。

牵头单位:国资

责任单位:各国有公司

(二)稳定工业增长

4.聚焦新增因素培育、重大项目储备、重大工作谋划“新三本台账”,推动首福工贸断桥铝等15个工业项目建设。

牵头单位:工信局

责任单位:产业集聚区管委会、相关乡镇(街道

5.紧密融合全市国家产业转型升级示范区战略,依托鲁阳电厂水、气、电、热等要素优势,加快发展纤塑产业园、塑胶产业园、固废产业园、生物医药产业园,做优空间,做大格局,全力打造东部工业园区。

牵头单位:工信局

责任单位:发改委、自然资源局、市生态环境局鲁山分局、招商局、相关乡镇(街道

6.优化资源配置,夯实载体支撑,建立完善产业集聚区“管委会+公司”开发运营模式,加快形成产业集群发展新优势,实现主营业务收入100亿元以上。

责任单位:产业集聚区管委会

(三)提升产业能级

7.培育壮大新兴产业,坚持科技引领,抓好博顿生物、鲁山生活垃圾焚烧发电、抽水蓄能电站等新型能源项目建设,推动实施高新技术、高端服务、高层次人才和高品质环境“四高联动”,培育一批市级以上技术创新中心和研发机构,打造创新引领型团队10个。

牵头单位:发改委、工信局

责任单位:住建局、产业集聚区管委会、相关乡镇(街道

8.做强做优主导产业,持续巩固提升丝绸家纺、光电信息等产业优势,稳固产业链基础,提升产业链水平,加快丝绸家纺产业园、东丽华防眩光玻璃盖板等重大项目建设,支持企业做大做强。积极推进世邦高端装备制造产业园项目。

牵头单位:产业集聚区管委会

责任单位:发改委、工信局、招商局、自然资源局、市生态环境局鲁山分局、相关乡镇(街道

9.改造提升传统产业,坚持绿色、减量、提质、增效方向,深入推进鲁阳电厂、中平煤电、有色汇源等传统企业转型升级、提质发展,纵深推进“三大改造”项目40个以上,完成投资30亿元。

牵头单位:工信局

责任单位:财政局、发改委、产业集聚区管委会、税务局、相关乡镇(街道

(四)扩大开放招商

10.完善“四个图谱”,推进“四个拜访”,紧紧围绕我县的产业结构、资源禀赋,坚持大员上前,大力开展驻地招商、以商招商、专业机构招商、产业链招商,积极推行股权招商、飞地招商、总部经济招商等新模式,确保引进10亿元以上项目2个。

牵头单位:招商局

责任单位:县招商引资领导小组成员单位、各乡镇(街道

(五)支持民营经济发展

11.围绕“环境大优化”目标,深入落实促进非公有制经济发展“3+N”政策,坚决破除各类隐性壁垒,保障市场主体依法平等参与竞争。

牵头单位:发改委

责任单位:工信局、市场监督管理局、行政服务中心、金融工作局、人行鲁山支行、工商联、相关乡镇(街道

12.进一步优化营商环境,在“减法”上断后路、见真功,减商务成本、减交易成本、减要素成本,打造便企最优环境。进一步深化“寻标、对标、创标”活动,建立完善企业家营商环境“好差评”制度,以评促改、以评促优。                             

牵头单位:发改委

责任单位:县优化营商环境领导小组成员单位、各乡镇(街道

13.进一步规范政企沟通渠道,多倾听企业家的意见,多理解企业家的不易,多帮助企业破难解困,让企业家放手发展、放心发展。

牵头单位:工信局

责任单位:产业集聚区管委会、市场监督管理局、金融工作局、人行鲁山支行、住建局、商务局

二、坚决打好三大攻坚战,补齐全面建成小康社会短板

(一)打赢精准脱贫攻坚战

14.全面完成脱贫任务,紧扣剩余5个贫困村和8231名贫困群众脱贫目标,围绕饮水安全、危房改造、人居环境改善等关键环节,集中优势兵力,开展专项行动,着力解决“两不愁三保障”突出问题,确保现行标准下贫困人口全部脱贫、贫困村全部出列。

牵头单位:县扶贫办

责任单位:承担脱贫攻坚任务的各行业部门、各乡镇(街道)、各帮扶责任单位

15.巩固提升脱贫成果,全面落实“四个不摘”要求,以“放心村”巩固提升为载体,开展“大排查、大起底、大整改”行动,及时排查整改影响脱贫的突出问题。建立健全返贫监测预警和动态帮扶机制,做好返贫人口和新发生贫困人口的帮扶。

牵头单位:县扶贫办

责任单位:各乡镇(街道)、各帮扶责任单位

16.切实提高脱贫质量,拓展产业、就业稳定增收渠道,强化脱贫光荣正向激励,推进扶贫与扶志扶智深度结合。不断强化人才队伍建设,加大人才培育力度,培养一批懂农业、爱农村、爱农民的“三农”队伍,留下一支“带不走的工作队”。

牵头单位:县扶贫办

责任单位:各乡镇(街道)、人社局、工信局、农业农村局、蚕业局、文化广电和旅游局、商务局

(二)打好污染防治攻坚战

17.打赢蓝天保卫战,聚焦重点区域、重点行业、重点时段、重点污染物,持续狠抓“六控”措施落实,大力推进“三散”治理、工业企业深度治理、移动源精细管理,强化冬春季重污染天气管控,坚定不移调整“四个结构”,确保完成年度空气质量目标任务。

牵头单位:市生态环境局鲁山分局

责任单位:县环境污染防治攻坚战领导小组成员单位、各乡镇(街道

18.打好碧水、净土保卫战,进一步压实各级河(湖)长责任,深入实施水污染防治行动计划,认真抓好昭平台水库水源地保护,全面消除县城黑臭水体,确保出境断面水质达标。积极推进土壤污染治理和修复,扎实开展污染源整治行动,严格风险管控和修复,确保受污染耕地、污染地块安全利用率不断提高。

牵头单位:市生态环境局鲁山分局

责任单位:县环境污染防治攻坚战领导小组成员单位、各乡镇(街道

19.坚持山水林田湖草综合治理、系统治理、源头治理,科学编制森林鲁山总体规划,持续推进国土绿化提速行动,实施生态造林10.3万亩。

牵头单位:林业局

责任单位:交通运输局、公路局、住建局、农业农村局、各乡镇(街道

20.深入开展巡河巡山巡矿行动,严厉打击非法违法开采矿产资源行为。

牵头单位:河务局、自然资源局

责任单位:水利局、林业局交通运输局、应急管理局、公安局、相关乡镇(街道

21.健全生态环境监督管理、日常监管、及时纠偏纠错、适时提醒警告四项机制,不断优化生态环境,积极创建国家生态生态文明建设示范县。

牵头单位:市生态环境局鲁山分局

责任单位:县直各相关单位、各乡镇(街道

(三)打好风险防范化解攻坚战

22.有效防范金融风险,支持农信社不良贷款清收,加大非法集资防范处置力度,进一步规范地方金融市场秩序。

牵头单位:金融工作局、财政局

责任单位:纪委监委、法院、公安局、银监办

23.有效防范政府债务风险,建立完善监控机制,坚决制止违法违规变相举债行为,妥善化解隐性债务存量。

牵头单位:财政局、审计局

责任单位:县直各单位、各乡镇(街道

24.有效防范企业风险,坚持市场化、法治化原则,发挥信贷周转金作用,加强困难企业纾困帮扶。

牵头单位:工信局

责任单位:产业集聚区管委会、圣昊产业发展投资有限公司、人行鲁山支行鲁山支行

25.稳妥有序推进问题楼盘化解,切实防范房地产领域风险。

牵头单位:住建局

责任单位:财政局、税务局、自然资源局、房管局、市场监督管理局、政府办、各相关乡镇(街道

26.有效防范社会风险,压实安全生产责任,加快双重预

防体系建设,强化源头管控治理,坚决遏制各类事故发生。

牵头单位:应急管理局

责任单位:县安委会各成员单位、各乡镇(街道

27.加强治安防控体系建设,强化社会治安综合治理,保障人民群众生命财产安全。

牵头单位:公安局

责任单位:各乡镇(街道

三、深入实施乡村振兴战略,切实做好“三农”工作

(一)扛稳粮食安全重任

28.围绕稳粮、扩经、兴牧,坚持藏粮于地、藏粮于技,发展生态粮5万亩、优质大豆2.5万亩、饲料粮3.5万亩。

牵头单位:农业农村局

责任单位:各乡镇(街道

29.实施农业综合生产能力提升工程和耕地质量保护行动,加强水利、农机、气象等基础设施建设,完成5万亩高标准农田建设,启动新一轮11万亩高标准农田建设。

牵头单位:农业农村局

责任单位:农机局、水利局、气象局、各乡镇(街道

(二)加快产业振兴步伐

30.依托库区蓝莓、董周酥梨、辛集葡萄、瓦屋食用菌等区域特色农产品,打造一批特色产业乡、特色产业村,推动产业集约。

牵头单位:农业农村局

责任单位:林业局、蚕业局、工信局、各乡镇(街道

31.继续发挥科技特派员作用,加大对农民群众的技术培训与技术指导,“课堂讲,田间教”,推动服务集约。

牵头单位:工信局(科技局)

责任单位:各乡镇(街道

32.巩固挖掘大年沟血桃等35个现有“三品一标”品牌优势,启动新一批10个“三品一标”创建工作,强化包装宣传,提升产品价值,推动品牌集约。

牵头单位:农业农村局

责任单位:相关乡镇(街道

33.支持尧山想马河、四棵树张沟等36个旅游基础较好的村,打造提升为乡村旅游示范村,大力发展乡村游、民宿游、体验游,开发特色旅游产品,带动群众致富,推动农旅融合。  

牵头单位:文化广电和旅游局

责任单位:农业农村局、相关乡镇

34.聚焦农业发展“小散弱同”问题,以农业龙头企业、家庭农场、专业合作社为引领,支持大北农、国润牧业、瑞亚牧业、河南佳尚做大做强,完善“种、养、加”产业结构,拉长产业链条,推动农工融合。

牵头单位:农业农村局

责任单位:各乡镇(街道

35.利用电商平台有效载体,拓展农产品“线上推广、线下营销”新渠道,实现“线上市场”与“线下市场”互动共销,推动农商融合。

牵头单位:商务局

责任单位:各乡镇(街道

(三)抓好农业农村改革

36.持续实施“千村整治、百村示范”工程,开展清路、清河、清田“三清”行动,推进村庄绿化、亮化工程,加快农村“厕所革命”和生活垃圾污水治理,围绕下汤林楼—团城花园沟、辛集河扒—八里坡环线、尧山大庄—四棵树代坪、昭平台水库环湖路沿线,着力建设一批乡村振兴示范带,打造一批精品村、示范村。

牵头单位:农业农村局

责任单位:市生态环境局鲁山分局、住建局、林业局、交通局、公路局、各乡镇(街道

37.加强饮水安全、农网改造、公共活动场所等硬件建设,积极创建“四好农村路”,建成通村公路120公里。

责任单位:水利局、电业公司、文化广电和旅游局、交通运输局、各乡镇(街道

38.巩固提升农村人居环境整治成果,健全村庄保洁管护长效机制,开展文明村镇、文明庭院、星级文明户创建,让美丽乡村各美其美、各放异彩。

牵头单位:农业农村局

责任单位:文明办、各乡镇(街道

     四、加快推进新型城镇化,拓展县域发展新空间

(一)以“城区扩容”优化发展布局

39.扎实推进公共服务设施、社区服务配套建设,完成财政局家属院等3个老旧小区改造,推进“老旧散”小区物业管理全覆盖,启动邓小平市场街修缮工程。

牵头单位:住建局

责任单位:财政局、房管局、水利局、移动公司、联通公司、电信公司、相关街道

40.全力推进沙河治理及生态修复。

牵头单位:水利局

    责任单位:住建局、市生态环境局鲁山分局、林业局、河务局、相关街道

41.着力抓好中影城市文化中心、五洲国际商贸城等重大项目建设,不断完善学校、医院、道路、市政管网等公共服务设施,打造生态宜居新城。

牵头单位:城南特色商业区管理服务中心

责任单位:住建局、水利局、文化广电和旅游局、教体局、卫健委

42.以恒大温泉养生谷、牛郎织女文化产业园等文旅服务项目为抓手,统筹推进辛集、汇源、新华棚改项目,与平顶山城乡一体化示范区有机对接、一体发展,拓展县域东部发展新空间。

牵头单位:发改委

责任单位:住建局、房管局、城市投资建设有限公司、相关乡镇(街道

43.依托鲁阳电厂产能优势,加快工业园区建设步伐,推进鲁山物流园建设,谋划鲁山东汽车站项目,加强与平顶山高铁站衔接。

牵头单位:工信局、交通运输局

责任单位:自然资源局、住建局、市生态环境局鲁山分局、相关乡镇

44.抓紧做好鲁山机场项目手续报批和征地拆迁等前期工作,力争尽快开工建设。

牵头单位:铁路和航空项目建设协调办公室

责任单位:自然资源局、住建局、相关乡镇

(二)以“城市提质”提升承载能力

45.完成中心公园提升改造,抓好冶铁遗址公园、城望顶森林公园二期以及街头游园建设,对一批主干道进行绿化提升,争创省级森林城市。

牵头单位:林业局

责任单位:住建局、文化广电和旅游局

46.实施北环路、向阳路提质改造,打通光明路中段、泰山路东段、鲁阳路西段等断头路,启动人民路西段、钢厂路北段畅通工程,谋划实施立体停车场项目。

牵头单位:住建局

责任单位:相关街道、城南特色商业区管理服务中心

47.开工建设农商小镇,新建公厕40座、垃圾中转站15座,抓好城市供热、供气等基础设施建设,有序推进城区供水管网改造升级。

责任单位:市场中心、住建局、水利局、相关街道

48.建立完善城市管理长效机制,全面推进城市执法综合体制改革,深入开展乱停乱放、乱搭乱建等“十乱”治理,抓好生活垃圾分类等工作,打造一批文明社区,启动国家文明县城创建。

牵头单位:三创办

责任单位:县委宣传部、城管局、公安局、住建局、各街道

(三)以“县域畅通”强化基础支撑

49.围绕县际通达,做好焦唐高速、平顶山绕城高速前期保障,加快推进鲁平快速通道建设,尧栾西高速鲁山段建成通车。

牵头单位:交通运输局

责任单位:相关乡镇

50.启动露峰山东侧南北通道项目,加快国道311尧山至木扎岭段改建,推进省道325八里仓至背孜段建设,建成国道311赵村至尧山段;加快郑尧高速鲁山西站、郑尧高速尧山收费站东移、二广高速四棵树站等项目推进。

牵头单位:公路局、交通运输局

责任单位:发改委、财政局、自然资源局、相关乡镇

51.启动同盟路东延打造大北环,谋划国道207南延打造大西环,争取鲁叶路升级改造打造大南环,与平顶山大西环对接打造大东环,构建立体化道路网络。

牵头单位:交通局、公路局

责任单位:相关乡镇

52.加快实施县域循环生态水系规划,推进昭平台水库加固扩容、沙河治理及生态修复等工程,启动龙潭峡水库建设。

牵头单位:水利局

责任单位:相关乡镇

53.好陕湖特高压工程协调保障,如期完成110千伏瓦屋和35千伏尧山等一批变电站工程,实施21个行政村农网改造项目。

牵头单位:县电网公司

    责任单位:相关乡镇

五、切实保障和改善民生,保持社会大局稳定

(一)稳定扩大社会就业

54.建立多渠道灵活就业机制,实施职业技能提升行动,加大援企稳岗力度,重点抓好高校毕业生、农民工、就业困难人员、退役军人等群体就业,保障农民工工资及时足额发放,确保零就业家庭动态为零。

牵头单位:人社局

责任单位:退役军人事务局、各乡镇(街道

55.持续开展青年创新创业创优行动,推动青年投身创新

业实践。

牵头单位:人社局

责任单位:各乡镇(街道

(二)健全社会保障体系

56.持续提高退休人员基本养老金和医保人均财政补助标准。

责任单位:人社局、医疗保障局、财政局

57.进一步提高城乡低保标准,做好城市困难群体帮扶。落实特困人员救助供养、残疾儿童康复救助等政策,提高特困供养、孤儿养育、残疾人两项补贴等标准,及时启动社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制。

牵头单位:民政局

责任单位:残联

58.大力发展和培育住房租赁市场。

责任单位:房管局

(三)加快发展社会事业

59.深入实施第三期学前教育行动计划,新建改扩建幼儿园3所。推进义务教育均衡发展,持续改善薄弱学校办学条件,新建改扩建学校79所,加快向阳中学等3所学校建设,全面消除高中、义务教育阶段学校超大班额。

牵头单位:教体局

责任单位:发改委、财政局、自然资源局、相关乡镇(街道

60.落实好“三项津补贴”,进一步改善农村教师住房条件。加强学校管理,提高教学质量,强化师德师风建设,探索建立学校延时服务机制,广泛开展体育健身活动。

牵头单位:教体局

责任单位:财政局、住建局、各乡镇(街道

61.深化医疗、医保、医药“三医”联动改革,全力推进健康鲁山三年行动计划,全面推开紧密型县域医共体建设,建成投用县医院新院区、中医院新院区、妇幼保健院二期、疾控中心实验楼。

牵头单位:卫健委

责任单位:各医疗卫生机构、各乡镇(街道

62.加强食品药品安全监管,让人民群众吃得放心、用药安全。

牵头单位:市场监督管理局

责任单位:各乡镇(街道

63.开展好第七次全国人口普查。

牵头单位:统计局

责任单位:各相关县直单位、各乡镇(街道

(四)推动文旅融合发展

64.充分挖掘姓氏、仓颉、墨子、屈原、牛郎织女、红色基因等文化资源,办好世界汉字节、端午节、七夕节、墨子诞辰2500周年等活动。

牵头单位:文化广电和旅游局

责任单位:县委宣传部、相关乡镇(街道

65.持续开展尧山国5A级景区、国家温泉旅游度假区整

改提升专项行动,力争A级景区达到13家以上。

牵头单位:尧山管理局、文化广电和旅游局

    责任单位:市场监督管理局、交通运输局、公路局、公安局、自然资源局、相关乡镇

66.叫响“老家河南·玩美鲁山”品牌,加快花瓷古镇、赵村桑盘民宿集群、中原云裳牧场等文旅项目推进,巩固星级农家乐评定成效,启动尧山生态停车场建设。

牵头单位:文化广电和旅游局

责任单位:尧山管理局、县委宣传部、相关乡镇(街道

(五)加强社会治理创新

67.全面开展社区规范化创建,以社区治理“小切口”促进城市“大文明”。

牵头单位:民政局

责任单位:各街道、相关乡镇

68.健全“民呼必应”接诉即办工作体系,加快政务服务热线整合步伐。

牵头单位:政府办

责任单位:农业农村局、城管局、自然资源局、文广旅局、应急管理局、市场监督管理局等

69.推广新时代“枫桥经验”,完善社会矛盾纠纷源头预防和多元化解机制,加快公共法律服务体系建设,把矛盾纠纷吸附在基层、化解在萌芽。

责任单位:信访局、司法局、公安局、各乡镇(街道

70.深入开展扫黑除恶专项斗争,依法打击各种违法犯罪活动。

牵头单位:公安局

责任单位:各乡镇(街道

71.全面贯彻党的民族政策,促进民族团结、宗教和谐,确保社会大局稳定。

牵头单位:民族宗教事务局

责任单位:各乡镇(街道

 

2020年县委经济工作会议重点任务责任分解表

 

 

 

 

           2020年2月12日