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主题分类 粮食安全生产 体裁分类 服务对象

鲁山县粮食局2018年度 重大事故和突发事件应急救援预案

发布日期:2018-05-30     浏览次数:

鲁粮〔201810

 

 

鲁山县粮食局2018年度

重大事故和突发事件应急救援预案

 

    一、总则

    (一)编制目的。

为了及时应对我县粮食系统可能发生的安全生产事故,迅速、高效、有序地组织开展事故抢险、救灾工作,最大限度地减少人员伤亡和财产损失,维护全系统生产安全及社会稳定。

    (二)编制依据。

依据《中华人民共和国安全生产法》、《国家安全生产事故灾难应急预案》、《危险化学品安全管理条例》、《国务院关于特大安


全事故行政责任追究的规定》、《河南省生产安全事故灾难应急预案》等法律法规及有关规定,制定本预案。

    (三)工作原则。

    在局党委统一领导下,严格贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针,树立“责任重于泰山”的思想,在实施安全生产应急救援工作中,坚持以人为本、科学管理、统一指挥、快速反应、全力救援的工作原则,快速有效采取救援措施和处置,全力控制事态发展,清除危害后果。

    (四)适用范围。

    本预案适用于县直国有粮食企业所发生的一次死亡1人以上、重伤3人以上或直接经济损失在20万元以上的安全产事故的应急救援工作。

    二、应急组织体系和职责

    1、组织体系组成。县粮食系统安全生产事故应急救援体系由局安全生产事故应急救援领导小组和各应急救援指挥部及若干应急救援队伍组成。

    1)局应急救援领导小组组成

      长:由县粮食局党委书记担任;

    副组长:由县粮食局分管安全生产工作的副职担任;

      员:局办公室、业务股、人事股、财务股、纪检监察室、监督检查股。

    办公室设在监督检查股,办公室主任由主管副职兼任,负责应急救援日常管理工作。(24小时值班电话0375--5051351)

    2)应急救援指挥部

     由各企业主要负责人、主抓安全生产领导和各股室股长组成。

    3)应急救援队伍

    由各企业根据应急预案需要成立伤员抢救组、安全疏导组、安全警戒组、通信联络组、后勤保障组和善后处理组、机动预备组等应急队伍,以保证应急救援的实施。

    2、局应急救援领导小组的职责

    1)按照《本预案》规定的程序,组织、协调、指挥安全生产事故应急预案的实施。

    2)及时掌握《本预案》实施情况和实施过程中遇到的问题,及时处理。

    3)组织有关单位制订本单位的安全生产事故应急预案,成立救援队伍并实施应急救援演练。

    4)检查现场救援工作,提出救援要求,协助上级安全生产应急部门工作。

    5)做好稳定社会秩序、生产经营秩序和伤亡人员的善后及安抚工作。

    6)及时将事故的原因、责任及处理意见上报有关部门。

应急救援领导小组办公室职责

    7)向现场应急救援人员传达应急领导小组指令并监督落实。

    8)收集观场救援进展情况,及时向局应急救援领导小组汇报事故救援情况。

    9)协调救援工作中的有关问题。

    10)承办应急救援领导小组交办的其他工作。

救援指挥部主要职责

    11)负责制定本单位的安全生产事故应急救援预案。

    12)负责本单位安全生产事故的应急救援、现场指挥和情况上报。

    13)负责事故现场的人员疏散、组织救护、现场保护及配合上级有关部门工作。

    14)承办局应急救援领导小组及县安委会交办的相关工作。

    三、事故报告程序和主要内容

    1、事故报告程序

    安全生产事故发生后,事故单位负责人或指挥部应当用最快捷的方式向局应急救援领导小组或办公室等机构报告事故发生的基本情况,应急救援领导小组办公室接到事故报告后,应立即报告组长或副组长,由组长或副组长按应急预案规定,通知县有关单位,并及时向市粮食局报告事故有关情况。

    2、事故报告主要内容

    事故发生单位在确定发生安全生产事故后,应向局应急救援领导小组或办公室报告的主要内容包括:

    1)发生事故的单位、时间、地点及场所。

    2)事故发生的简要经过、伤亡情况及事故直接经济损失的初步判断。

    3)事故的初步原因判断、发展控制趋势及影响的范围。

    4)采取的应急抢救措施和急救情况。

    5)确定事故类型。

    四、应急启动程序

    1、县局救援应急反应。

    接到安全生产事故报告后,局应急救援办公室要立即报告组长、副组长,并根据事故性质、严重程度及事故单位请求,通知县相关部门和机构,并组织人员立即前往事故现场指挥协调事故单位的救援工作。

    2、事故单位的应急反映

    1)发生安全生产事故后,事故单位应急救援指挥部应立即启动应急预案,本着“先救命后治伤、先救重后救轻”的原则实施人员救护。

    2)事故单位主要负责人必须在事故发生第一时间赶赴现场指挥救援,因故未在的应指定专人负责。

    3)立即组织应急救援队伍,各尽其职,进行人员救护、人员安全疏导、事故现场保护等措施,迅速控制事态发展。

    4)事故单位应全力配合局应急救援办公室及县有关部门对事故的调查、分析、鉴定评估等工作。

    3、综合协调应急反应

必要时,局应急救援办公室与事故单位应急救援指挥部组成临时现场指挥部统一指挥、协调事故救援工作。

    1)召集应急救援机构人员到位,组织实施应急救援。

    2)责成事故单位和相关部门工作人员按照职责分工立即开展应急处置。

    3)对现场应急处置工作中的重要事项做出决策、处理。

    4)组织协调有关方面做好现场处置的保障和支援工作。

    5)及时向县政府或县安检局、市粮食局等报告应急救援处置情况和事态评估、工作建议等。

    6)配合上级安全生产部门实施救援工作。

    4、应急反映结束

    当遇险人员全部得救、事故现场得以控制,衍生事故隐患清除后,生产进入正常状态,由局应急救援领导小组宣布应急状态结束。

    五、后期处置

    1、由县粮食局、县安监局、县公安局、县总工会等部门会同事故单位共同成立事故善后处理小组,按照国家有关政策规定,积极做好人员安置、补偿、安抚及生产自救等善后处置工作,确保生产正常、社会稳定。

    2、按有关规定,组成事故调查组,对事故展开全面调查,提出对相关责任人处理意见,形成调查报告。

    3、局应急救援领导小组及办公室认真总结事故应急救援工作,总结经验和教训,及时补充、修订、完善事故应急预案。

    六、附则

    1、本预案由县粮食局负责制定并发布实施,并报县有关部门予以备案。局属企业单位应遵照执行,同时制定本单位的事故应急预案,建立相应组织机构。

    2、对在实施安全生产事故应急救援中做出突出贡献的单位和个人,依据《中华人民共和国安全生产法》给予一定奖励;对在事故应急救援中失职、渎职的按有关规定给予行政处分,构成犯罪的,依法追究刑事责任。

    3、本预案由县粮食局负责解释。

    4、本预案自发布之日起施行。

 

 

                                    20183月12