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文号 鲁政办〔2022〕16号 索引号 00548694/2022-00008 关键词
主题分类 县政府文件 体裁分类 服务对象
文号 鲁政办〔2022〕16号
索引号 00548694/2022-00008
关键词
主题分类 县政府文件
体裁分类
服务对象

鲁山县人民政府办公室关于分解2022年度市政府下达高质量发展 综合绩效考核和评价指标的通知

发布日期:2022-05-13     浏览次数:


 

县直有关单位:

2022年市政府下达的县(市、区)经济社会高质量发展目标,分为考核指标体系和评价指标体系两类。经县政府同意,县政府办公室已对各项指标进行分解落实,现就有关要求通知如下:

、认真研究

高质量发展综合绩效考核指标设目标值,重点考核各县(市、区)目标值完成情况,突出约束性、预期性和导向性。考核采取年度考核与月度、季度监测相结合,目标考核与结果评价相结合方式方式进行,既体现年终对账,又实行横向排名,综合反映县(市、区)推动高质量发展年度努力程度和工作实绩。高质量发展综合绩效评价指标不设目标值,采用基于权重的标准分评价办法,逐项评价指标赋分并汇总得分,重在正向激励,体现各县(市、区)高质量发展综合质效、创新、协调、绿色、开放、共享等新发展理念方面取得的成效。

各相关部门要认真研究,围绕各自承担的目标任务,加强谋划,制订方案,明确具体的工作目标、时间节点和推进措施;要层层分解,责任到人,建立健全一把手牵头抓总分管副职具体负责工作专班推进落实的工作机制,确保各项市定目标任务按时有序推进。

加强协调

各牵头单位要定期做好自查,加强同市直对口部门的联系沟通,加大协调力度,确保如实反映上报我县各项指标完成情况。责任目标完成情况实行季报制,每季度第一个月10日前,将上一季度承担目标的完成情况、存在的问题及原因、下步工作措施,发送至lsxmbb@163.com,并以书面形式报县政府办目标室县政府一楼东)。

强化督导

县政府各分管班子成员紧盯目标加强督导,协调解决工作中存在的问题,为各项目标推进创造良好的工作环境;政府办目标室坚持月调度、季通报、年考评等制度,对滞后指标及时预警提醒和专项督查,跟踪问效,督促落实,努力推动全县经济社会高质量发展晋位次、争上游、走前列。

 

附件:1.高质量发展综合绩效考核指标分解情况

      2.高质量发展综合绩效评价指标分解情况

 

 

 

 

                                2022513日


附件1

 

高质量发展综合绩效考核指标分解情况

 

序号

指标名称

单位

权重

数据来源

责任单位

指标属性

一、项目建设(16%)

1

固定资产投资增速

%

5

市统计局

县发改委

月度

2

工业投资占固定资产投资比重

%

3

市统计局

县工信局                    县发改委

月度

3

招商引资签约项目当年开工率

%

2

市商务局

县投资促进服务中心

月度

4

招商引资签约项目投资完成率

%

2

市商务局

县投资促进服务中心

月度

5

招商引资签约项目投产率

%

2

市商务局

县投资促进服务中心

月度

6

亿元及以上新开工产业项目个数

2

市统计局

县发改委

月度

高质量发展综合绩效考核指标分解情况

 

序号

指标名称

单位

权重

数据来源

责任单位

指标属性

二、创新驱动(18%)

7

规模以上工业企业研发费用支出增速

%

4

市科技局

县工信局

年度

8

地方一般公共预算科学技术支出增速

%

4

市财政局

县财政局

年度

9

工业技术改造投资占工业投资比重

%

2

市统计局

县工信局

月度

10

高新技术企业净增数

2

市科技局

县工信局

年度

11

省级及以上创新平台和新型研发机构净增数

2

市科技局

县工信局

年度

12

规模以上工业企业研发机构覆盖率

%

2

市统计局

县工信局

年度

13

技术合同成交额与地区生产总值之比

%

2

市科技局

县工信局

季度

高质量发展综合绩效考核指标分解情况

 

序号

指标名称

单位

权重

数据来源

责任单位

指标属性

三、产业转型(16%)

14

工业增加值占地区生产总值比重

%

4

市统计局

县工信局

季度

15

规模以上工业战略性新兴产业增加值增速

%

3

市统计局

县工信局

季度

16

规模以上工业高新技术产业增加值增速

%

3

市统计局

县工信局

年度

17

制造业增加值占规模以上工业增加值比重

%

3

市统计局

县工信局

季度

18

规模以上工业企业净增数

3

市统计局

县工信局

月度

19

第三产业增加值占生产总值比重及增速

%

4

市统计局

县发改委

季度

四、城乡融合(16%)

20

常住人口城镇化率

%

4

市统计局

县住建局

年度

21

城镇居民人均可支配收入增速

%

2

市统计局

县人社局

季度

22

农村居民人均可支配收入增速

%

3

市统计局

县农业农村局

季度

23

规模以上工业农产品加工企业营业收入增速

%

3

市统计局

县农业农村局

月度

24

高标准农田建设

万亩

2

市农业农村局

县农业农村局

年度

25

新改造农村户厕达标率

/

2

市农业农村局

县农业农村局

年度

高质量发展综合绩效考核指标分解情况

 

序号

指标名称

单位

权重

数据来源

责任单位

指标属性

五、资源环境(16%)

26

单位地区生产总值能耗降低率

%

4

市统计局

县发改委

年度

27

规模以上非电工业煤炭消费量

万吨

3

市统计局

县发改委

月度

28

单位工业增加值用水降低率

%

2

市水利局

县水利局

年度

29

空气质量优良天数比例

%

3

市生态环境局

市生态环境局

鲁山分局

月度

30

PM2.5年均浓度下降率

%

2

市生态环境局

市生态环境局

鲁山分局

月度

31

地表水环境质量

/

2

市生态环境局

市生态环境局

鲁山分局

月度

高质量发展综合绩效考核指标分解情况

序号

指标名称

单位

权重

数据来源

责任单位

指标属性

六、综合质效(18%)

32

地区生产总值增速

%

5

市统计局

县发改委

季度

33

市重点民生实事任务落实

/

3

市发改委

县发改委

年度

34

城镇新增就业人数

万人

2

市人社局

县人社局

月度

35

从业人员持证人数

万人

2

市人社局

县人社局

年度

36

金融机构人民币各项贷款余额增速

%

2

人行平顶山

中心支行

人行鲁山支行

月度

37

较大及以上生产安全事故

2

市应急管理局

县应急管理局

月度

38

政府性债务和暂付款管理

/

2

市财政局

县财政局

年度

 

高质量发展综合绩效考核指标分解情况

 

 

序号

指标名称

权重

认定部门

责任单位

备注

七、其他责任目标

39

    确保信访案件结案率达到省、市要求,保持社会信访稳定

1

市信访局

县信访局


40

完成市定年度消防工作目标任务

1

市消防队

县消防大队


41

认真做好政务公开工作

4

 

市政府办公室

 

县政府办


42

    完成知识产权创造、运用、保护、服务和管理能力目标任务

1

市市场监管局

县市场监管局


43

完成市定培育发展房屋租赁市场目标任务

1

市房产事务服务中心

县房产事务服务中心


44

   完成市定政务服务目标任务

1

市政务服务和大数据管理局

县政务服务和大数据服务中心


45

   认真做好社会信用体系建设

1

市发改委

县发改委


46

    完成全民科学素质目标任务

1

市科协

县科协


47

  认真做好公共机构节约能源资源工作

1

市机关事务管理局

县机关事务中心


48

   完成市定全面推进文旅康养城建设目标任务

1

市文化广电和旅游局

县文化广电和旅游局


49

完成普法宣传、其他市定法治政府建设目标

1

市司法局

县司法局


附件2

 

高质量发展综合绩效评价指标分解情况

 

序号

指标名称

权重

权重分值

数据来源

责任单位

权重%

分值

一、 高质量发展综合绩效评价指标

(一)综合质效

26





1

人均地区生产总值

4

100

4

市统计局

县发改委

2

全员劳动生产率

3

100

3

市统计局

县发改委

3

营商便利度

4

100

4

市发改委

县发改委

4

制造业增加值占地区生产总值比重

4

100

4

市统计局

县工信局

5

粮食产量稳定度与粮食安全责任制

2.5

50

1.25

国家统计局

平顶山调查队        

市粮食和物资储备局

县农业农村局

50

1.25

县粮食和物资储备服务中心

6

消费品质量合格率

1

100

1

市市场监管局

县市场监管局

7

固定资产投资中工业投资占比与民间投资占比

2

50

1

市统计局

发改委

50

1

8

居民人均消费支出

1.5

100

1.5

市统计局

商务局

9

直接融资占比

1

100

1

市金融工作局、市人行、市发改委

金融工作局、

县人行、

县发改委

10

制造业和普惠性金融重点领域贷款余额占比

1.5

50

0.75

市银保监局

县银保监组

50

0.75

11

税收收入占地区生产总值比重

1.5

100

1.5

市财政局、 市税务局、市统计局

县财政局

县税务局

高质量发展综合绩效评价指标分解情况

 

序号

指标名称

权重

权重分值

数据来源

责任单位

权重%

分值

(二)创新发展

16





12

研发经费支出与地区生产总值之比

4

100

4

市统计局

县工信局

13

高新技术产业增加值、工业战略性新兴产业增加值占规模以上工业增加值比重

2

50

1

市统计局、市科技局

县工信局

50

1

14

技术合同成交额与地区生产总值之比

1.5

100

1.5

市统计局、市科技局

县工信局

15

每万家企业法人中高新技术企业数

1.5

100

1.5

市科技局
 市市场监管局

县工信局   
 县市场监管局

16

企业中有研发活动企业占比

1.5

100

1.5

市统计局

县工信局

17

规模以上工业企业中有研发机构的企业占比

1.5

100

1.5

市统计局

县工信局

18

科技经费支出占财政支出比重

1.5

100

1.5

市财政局

县财政局

 

高质量发展综合绩效评价指标分解情况

 

序号

指标名称

权重

权重分值

数据来源

责任单位

权重%

分值

(二)创新发展

16





19

创新发展其他重要指标

基础研究支出占研发支出比重

2.5

11.1

0.28

市统计局 、市科技局

县工信局

高技术产业投资占比

11.1

0.28

市统计局

县发改委

研发人员占比

11.1

0.28

市统计局、 市科技局

县工信局

规模以上工业企业新产品销售收入占比

11.1

0.28

市统计局

工信局

专利质量

11.1

0.28

市市场监管局   

市统计局

县市场监管局

人均民扣单位军品收入

11.1

0.28

市统计局        

市军民融合办

县工信局

新注册企业三年存活率

11.1

0.28

市市场监管局

市场监管局

创业投资累计金额与地区生产总值之比

11.1

0.28

市发改委  

平顶山证监局           

市统计局

县发改委

宽带用户下载率

11.1

0.28

平顶山通信管理局

县工信局

高质量发展综合绩效评价指标分解情况

 

序号

指标名称

权重

权重分值

数据来源

责任单位

权重%

分值

(三)协调发展

14





20

常住人口城镇化率

4

100

4

市统计局

县住建局

21

产业集聚发展水平

3

100

3

市统计局

市发改委

县产业集聚区管委会

22

城乡居民人均可支配收入之比

1.5

100

1.5

国家统计局平顶山调查队

县农业农村局     县人社局

23

地区人均生产总值差异系数

1

100

1

市统计局

县发改委

24

交通运输基础设施覆盖率

1

100

1

市通运输局          市发改委

县交通运输局          公路事业发展中心

25

文化旅游业增加值占地区生产总值比重

1.5

100

1.5

市统计局 、市文化广电和旅游局

县文广旅局

26

城乡区域协调发展其他重要指标

地区居民人均可支配收入差异系数

2

33.3

0.67

国家统计局平顶山调查队

县人社局           县农业农村局

农业劳动生产率

33.3

0.67

市统计局

县农村农村局

城市与农村义务教育学校专任教师本科以上学历比例之比

33.3

0.67

市教育体育局

县教体局

高质量发展综合绩效评价指标分解情况

 

序号

指标名称

权重

权重分值

数据来源

责任单位

权重%

分值

(四)绿色发展

11.5





27

单位地区生产总值能耗

1.5

100

1.5

市统计局 、市发改委

县发改委

28

单位地区生产总值建设用地使用面积

1.5

100

1.5

市统计局、市自然资源规划局

县自然资源规划局

29

空气质量优良天数比例与PM2.5年平均浓度

4

50

4

市生态环境局

市生态环境局鲁山分局

50

30

地表水环境质量

1.5

100

1.5

市生态环境局

市生态环境局鲁山分局

31

生态文明建设其他重要指标

非化石能源占能源消费总量比重

3

14.28

0.43

市统计局        

市发改委

县发改委

单位地区生产总值用水量

14.28

0.43

市水利局 、市统计局

县水利局

地下水超采治理成效

14.28

0.43

市水利局

县水利局

固定污染源主要大气污染排放强度

14.28

0.43

市生态环境局    

市统计局

县生态环境局鲁山分局

固定污染源主要水污染排放强度

14.28

0.43

PM10年平均浓度

14.28

0.43

市生态环境局

县生态环境局鲁山分局

森林资源状况

14.28

0.43

市林业局

县林业局

高质量发展综合绩效评价指标分解情况

 

序号

指标名称

权重

权重分值

数据来源

责任单位

权重%

分值

(五)开放发展

10





32

人均货物贸易总额

2

100

2

平顶山海关、 市统计局

县商务局

33

人均服务贸易总额

2

101

2

国家外汇管理局平顶山市中心支局、市统计局

县商务局

34

人均实际利用省外、境外资金总量

3

60

1.8

市统计局 、市商务局

县商务局、县投资促进服务中心

40

1.2

35

人均对外直接投资额

1

100

1

市统计局、市商务局

县商务局

36

开放发展其他重要指标

人均高技术产品出口额

2

25

0.5

平顶山海关、 市统计局

县商务局          

人均知识密集型服务进出口额

25

0.5

国家外汇管理局平顶山市中心支局、市统计局

县商务局

人均高技术产业实际使用外资额

25

0.5

市商务局 、市统计局

县商务局

外国高端人才和专业人才来平工作数量与本地区就业人数之比

25

0.5

市科技局、市统计局

县工信局

高质量发展综合绩效评价指标分解情况

 

序号

指标名称

权重

权重分值

数据来源

责任单位

权重%

分值

(六)共享发展

14.5





37

城镇调查失业率

1

100

1

市统计局

县人社局

38

居民人均可支配收入

3

100

3

国家统计局平顶山调查队

县人社局、农业农村局

39

劳动年龄人口平均受教育年限与基础教育高质量发展水平

2

50

1

市统计局 、市教育体育局

县教体局

50

1

40

人均预期寿命

1

100

1

市卫健委

县卫健委

41

从业人员持证率

1.5

100

1.5

市人社局、市统计局

县人社局

42

脱贫人口人均纯收入及脱贫人口人均纯收入增幅

1.5

60

0.9

市乡村振兴局

乡村振兴局

40

0.6

43

住房成套率

1

100

1

国家统计局平顶山调查队

县房产事务服务

中心

 

高质量发展综合绩效评价指标分解情况

 

序号

指标名称

权重

权重分值

数据来源

责任单位

权重%

分值

(六)共享发展

14.5





44

城乡居民基本养老保险保障水平

1

100

1

市人社局

县人社局

45

共享发展其他重要指标

预算绩效管理水平

2.5

14.3

0.36

市财政局

县财政局

人均公共服务支出

14.3

0.36

市财政局

县财政局

一般公共预算教育支出“两个只增不减”

14.3

0.36

市教育局

县教体局

积极应对人口老龄化能力指数

14.3

0.36

市发改委     
市民政局        

市卫健委         

市教育局

县民政局、

县卫健委、县教体局、

县发改委

个人卫生支出占卫生总费用的比重

14.3

0.36

市卫健委

县卫健委

防范重大公共卫生风险指标

14.3

0.36

市卫健委

县卫健委

人均接受文化场馆服务次数

14.3

0.36

市文化广电和旅游局、市统计局

县文广旅局

高质量发展综合绩效评价指标分解情况

 

序号

指标名称

权重

权重分值

数据来源

责任单位

权重%

分值

(七)主观感受(调查类)

8





46

生态环境满意度

4

100

4

市统计局        市市场监管局

市生态环境局鲁山分局

47

基本公共服务满意度

子女教育

4

9.1

0.36

县教体局

看病就医

9.1

0.36

县卫健委

求职就业

9.1

0.36

县人社局

交通出行

9.1

0.36

县交通运输局

住房安居

9.1

0.36

县住建局

安全保障

9.1

0.36

县应急管理局  公安局

食品安全

9.1

0.36

县市场监管局

行政服务

9.1

0.36

县政务服务和大数据服务中心

困难救助

9.1

0.36

县民政局

老有所养

9.1

0.36

儿童保护

9.1

0.36

县妇联

高质量发展综合绩效评价指标分解情况

 

二、高质量发展综合绩效减分项指标

序号

指标名称

权重

权重分值

数据来源

责任单位

权重%

分值

(一)金融风险事件

1

恶性债券违约事件



0.4

人行市中心支行              市财政局              市发改委               市金融工作局

县人行                  县财政局              县发改委              县金融工作局

2

非法金融活动及群体性事件



0.4

市金融工作局           市发改委                             人行市中心支行                     市银保监分局

县金融工作局       县发改委              县人行               县银保监组        

3

辖内地方法人金融机构出现风险事件



0.4

人行市中心支行                        市银保监分局

县人行                   县银保监组                  

4

地方政府履约偿还专项贷款情况



0.3

人行市中心支行   

市银保监分局

县人行                   县银保监组  

高质量发展综合绩效评价指标分解情况

 

序号

指标名称

权重

权重分值

数据来源

责任单位

权重%

分值

(二)地方政府债务重大违约事件                    

5

法定限额内地方政府债务因素评分



0.4

市财政局

县财政局

6

地方政府债务总体情况评分



0.4

7

地方政府债务管理绩效情况



0.4

(三)重大环境污染、生态环境破坏和自然违法事(案)件

8

突发环境污染事件



0.8

市生态环境局

市生态环境局鲁山分局

9

重大生态破坏事件



0.8

市生态环境局                    市自然资源局                    市林业局

市生态环境局鲁山分局                         县自然资源局       县林业局

10

自然资源重大违法案件和卫片执法情况



0.4

市自然资源局                             市林业局

县自然资源局       县林业局

 

高质量发展综合绩效评价指标分解情况

 

序号

指标名称

权重

权重分值

数据来源

责任单位

权重%

分值

(四)重大产品和服务质量及食品药品安全事件

11

重大产品质量事件



0.5

市市场监督局

县市场监管局

12

重大服务质量事件



0.5

13

较大药品突发事件



0.5   

14

较大食品突发事故



0.5

(五)较大安全生产事故

15

较大安全生产事故



1.3

市应急管理局

县应急管理局

(六)重大失信事件

16

被列入失信联合惩戒对象的企业占比



0.5

市发改委

县发改委

17

政府失信被执行人占比



0.5

市发改委

县发改委

(七)重大产权和企业合法权益侵害事件

18

重大产权和企业合法权益侵害事件



1

市发改委

县发改委牵头