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现代农业
·发布日期:2013-04-28     ·访问次数:17125次
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综述

【农业生产和主要指标完成情况】2011年,全县农作物总播种面积72800公顷,其中:粮食面积57867公顷,占播种面积79.5%,经济作物14934公顷,占播种面积的20.5%。全县粮食总产达到20.11万吨,其中夏粮总产9.96万吨,秋粮总产10.15万吨。主要经济作物中,油菜籽17558吨,花生12814吨,蔬菜30万吨,水产品总量10211吨,渔业产值1.32亿元。食用菌总产3亿袋,产值6亿元。全县农业产值完成29.57亿元,较去年25.96亿元增长可比价增幅13.9%,农民人均纯收入4350元,较去年3659元增长18.89%

2012年,全县农作物总播种面积73334公顷,其中:粮食面积59600公顷,占播种面积81.3%,经济作物13734公顷,占播种面积的18.7%。全县粮食总产达到20.81万吨,其中夏粮总产10.19万吨,秋粮总产10.62万吨。主要经济作物中,油菜籽5296吨,花生14194吨,蔬菜34万吨,水产品总量11121吨,渔业产值1.33亿元。食用菌总产3亿袋,产值7亿元。全县农业产值完成35.77亿元,较去年29.57亿元增长可比价增幅13.9%,农民人均纯收入5288元,较去年4350元增长21%

 

【农业综合开发】2011年,在磙子营乡朴石头等5个行政村实施中低产田改造项目,面积334公顷,总投资585万元,修建机耕路16千米、打井84眼、建生产桥110座、铺设地埋管16千米、地埋线18千米。开展了磙子营乡67公顷总投资150万元的自然灾害损毁修复工程项目,累计修复机井70眼,新打机井19眼,新建桥86座,修复23座,修复田间路16千米。使项目区土地达到吨粮田标准,农业生产能力提高20%

2012年,在瀼河乡石佛寺、马圪塔等4个行政村实施农业综合开发项目,面积334公顷,总投资585万元。共新建机耕道路9条,长14.5千米,新打机井57眼,修复老井1眼,新建桥2座,维修老桥2座,建生产桥涵96座,埋设地埋线14千米,埋设地埋管道21.2千米,营造防护林0.5万亩,栽植杨树1.3万株。

 

【农村土地使用权流转】2011年,全县新增土地流转面积1334公顷,主要用于烟叶、花卉、食用菌、蔬菜等种植项目。使全县土地流转总面积达到6400公顷。县土地流转服务中心正式投入使用,13个乡(镇)土地流转服务中心通过验收,全县乡(镇)土地流转服务中心达到18个,土地流转工作稳步有序发展。

2012年,新增土地流转面积1000公顷,全县土地流转面积达7400公顷。涌现出了一批如景舒农业、玫瑰谷种植专业合作社、万鑫农林种植农民专业合作社等一大批土地流转大户。全县除5个办事处外其余20个乡(镇)全部建立了土地流转服务中心,并已投入运行。

 

【农民专业合作社建设】2011年,新增农民专业合作社10家,在工商部门登记注册的种植、养殖、农机和植保服务农民专业合作社达到90家,示范社率达47%。其中省级示范社6家,市级示范社7家,县级27家,合作社注册商标4个,获得无公害产品认证5家。起草了《鲁山县扶持农民专业合作社发展试行办法》,鼓励扶持合作社发展壮大。

2012年,新增农民专业合作社20家,使全县在工商部门登记注册的各类农民专业合作社达到110家,其中以林果、蔬菜、粮食、食用菌、中药材、茶树、花卉为主的种植专业合作社达到55家;以猪、牛、羊、鸡的养殖与加工为主的畜牧养殖合作社达到35家、农机服务15家,植保服务5家。专业合作社注册商标6个,已获得无公害产地产品认证的有5家。完成创建市级示范社5家,省级示范社1家,完成年初计划的250%100%。使我县示范社达到40,其中省级示范社5家,市级示范社13家,县级示范社22家,示范社率达40%

 

【农业结构调整与发展现代农业】2011年,全县共落实蔬菜种植面积7400公顷,比上年的6400公顷增加16.8%,总产31万吨,比上年增加14.8%。质量方面经农业部等部门多次抽检样品共45个,合格率100%。新申报市级重点蔬菜基地3个,新申报无公害农产品产地认定4个,无公害农产品认证7个。引导种植优质蔬菜1067公顷,中华寿桃等优质水果138公顷,金花葵200公顷,明日叶14公顷。

2012年,完成蔬菜种植面积7467公顷,比上年增加67公顷,其中保护地蔬菜种植面积2334公顷,比上年增加134公顷,蔬菜总产量34.1万吨,比上年增加10%,在农业部、省、市等部门历次抽检中,蔬菜产品质量合格率均达到100%。新申报鲁山县菌王种植农民专业合作社无公害食用菌产地,鲁山县天之泉水产养殖农民专业合作社无公害中华鳖产地、鲁山县澜祥水产开发有限公司无公害水产品产地3个,新申报香菇、中华鳖、鲢鱼、鳙鱼、鲤鱼5个无公害产品。着力打造以平顶山军昊农业有限公司和平顶山市景舒农业有限公司为重点的生态农业园区建设。其中军昊公司目前已种植金花葵200公顷,完成5万株80公顷特优红洋梨及14公顷的明日叶的种植。初步完成了金花葵的产品研发、加工厂房建设及设备配套。磙子营乡凤凰山庄景舒农业生态示范园区已完成22公顷茶树示范种植,发展以红梨为主的水果种植面积20公顷,畜禽养殖已初具规模。二家公司获批“市级农业产业化重点龙头企业”称号。

 

【基层农技推广体系改革与建设】为巩固基层农技推广体系改革与建设成果,2011年,国家发改委批复鲁山县建设4个区域性推广站,投资总额48万元;2012年,又批复20个乡(镇)推广机构的改扩建项目,为基层农技推广机构购置必要的办公设备,两年总投资为456万元,国家、省、市、县四级配套,鉴于市县财政较为困难,省政府召开紧急会议,要求全省统一规划为新建区域性推广站,统一建设规模和标识,资金合并使用,地方配套资金全部由省财政负担。按照要求,鲁山县选定了9个基层农技推广区域站,实施方案已上报。

为大力提升基层农业技术推广体系公共服务能力,2012年,中央财政安排专项资金对基层农技推广体系改革与建设工作进行补助,全县共安排专项资金85万元,组建了专家组,制定了农技推广责任制度、农技人员聘用、考评等五项管理制度,选定了小麦、玉米、蔬菜为种植业三大主导产业,分产业各建立了一个试验示范基地,发布了各产业的主导品种和主推技术,选聘了100名农技指导员和1000户科技示范户,科技示范户覆盖80%以上行政村,每个示范户辐射带动周边20户农户。通过实施补助项目,建立健全了县乡村农业科技试验示范网络,进一步完善了“专家+农业技术人员+科技示范户+辐射带动户”的技术服务模式。

20123月和5月份,省农业厅、国家农业部先后各为县农业技术推广站配备一辆农业科技直通车,基本解决了基层农技人员开展服务的交通工具问题。

 

【沼气建设】2011年,成立了“鲁山县农村能源管理站”,全县新增户用沼气池2200户,服务网点12处,培训沼气工200人,新建60立方沼气工程4处,安装太阳能热水器580台,晟昌、宜农、建军沼气公司采取半托服务模式,签单服务农户8000余户,实现了全县沼气业可持续健康发展。

2012年,共新增农村户用沼气2000户,安装太阳能热水器750台,建500立方大型沼气工程2处,培训沼气生产工120人,新增沼气服务网点9处,以沼气服务网点为依托开展的半托服务签单农户达到6000余户,全县清洁能源利用率达到20%以上。

 

【食用菌生产】2011年,主要调整了食用菌产业结构和种植模式,在抓好黄背木耳、袋料香菇生产的同时,加大白灵菇、茶薪菇等新品种的引进、示范、推广力度,发展袋料黑木耳,改良黄背木耳品质,逐步淘汰椴木食用菌,发展袋栽黑木耳;全年共发展袋栽黑木耳500万袋,黄背木耳1.9亿袋,香菇1亿袋,全县食用菌种植总量达到3.5亿袋以上,干鲜品总重量2.9万吨,产值6亿元。

2012年,重点引导农户发展以地栽黑木耳、袋料香菇为主的袋料食用菌生产,通过区域示范带动,逐步缩小椴木食用菌生产规模,实现食用菌产业健康可持续发展。同时,积极推进食用菌深加工,重点发展木耳丝及香菇酱为主的食用菌深加工,逐步拉长产业链条。全县食用菌种植总量3.5亿袋,产值达7亿元。

 

【渔业生产】充分利用全县8867公顷的水域面积,以大、中型水库为重点,小型水库及坑、塘等为补充,发展水产养殖。2011年,全县水产品总量为1.02万吨,总产值1.32亿元,其中网箱养鱼4846吨,鱼塘养殖2621吨。2012年,全县水产品总量为11128吨,总产值1.1679亿元,其中网箱养鱼4200吨,鱼塘养殖1030吨。

 

【渔业推广体系改革与建设】2012年,国家安排30万元专项资金,对渔业推广体系改革与建设工作进行补助,全县组建了渔业专家组,确定并发布了全县渔业生产的主导品种和主推技术,选聘了5个渔业技术指导员,10户渔业生产科技示范户,建立了澎河水库水产品养殖基地,为全县渔业生产稳定发展提供了技术保障。

 

【“阳光工程”培训及巩固退耕还林成果培训】2011年,阳光工程培训共开设农村社会管理人员、果桑茶园艺工、蔬菜园艺工、畜禽养殖、农机使用维修、农民专业合作经管人员等7类培训班,培训结业1500人,全部实现了就近创业;另外,聘请专家在瓦屋、观音寺等4个乡(镇)共10个行政村举办蔬菜、经济作物、食用菌种植、畜牧养殖、林果生产等实用技术培训班69期,受训人数1.3万人(次),累计发放科技书籍、教材及资料3500余份,取得了良好的社会效益。

2012年,在库区、张店2个乡培训退耕农户1000名。本年度阳光工程培训计划2100人,完成了70人的茶叶园艺工培训。

 

【农民负担监督管理与“一事一议”】继续实行农民负担监督管理百分考核办法和农民负担监督卡制度。2011年,共批复“一事一议筹资筹劳财政奖补项目”287个,覆盖率65%,项目总投资4585.42万元。其中省财政配套1030万元,市财政配套73.6万元,县财政配套370.4万元,农户投劳3111.42万元,完成“一事一议”项目284个。

2012年,制订了《鲁山县农民负担监督百分考核办法》(鲁农监字〔20122号),发放农民负担监督卡21万份,共接到群众电话访6件,通过减轻农民负担信访案件转办函督办6件,结案6件,结案率100%。共审批财政奖补项目220个,项目总投资3626.2万元,筹资460.8万元,申请财政奖补资金1208.73万元。所有项目全部竣工。

 

【农业行政执法】2011年,撤销了鲁山县种子管理站和农药管理站,成立鲁山县农业综合执法大队,进一步健全了农资市场行政执法监管体系。开展了以春、秋季农资打假专项整治行动为主的行政执法活动,全年共检查农资经营户187户次、企业2家,出动执法人员350余人(次)、执法车辆70余辆(次),立案9起,查处不合格种子1500公斤,价值5000余元;查处农药40余瓶,价值600余元。

2012年,累计出动宣传车辆40余辆(次),出动宣传人员110余人(次),印发宣传材料3500余份;出动执法车辆60余辆(次),执法人员400余人(次),检查农资经销商380家,扦封种子样品112个,查处假种子560斤,假农药250瓶,立案3起。

 

【一村一品】2012年,对全县一村一品情况进行摸底调查,截止年底,全县有张良腰带、瀼河雨搭、赵村绢花一村一品专业乡(镇)3个,养殖、种植、加工业(食用菌、蔬菜、林果等种植业和腰带、雨搭、绢花等农村特色加工业)专业村61个。张良镇腰带申报为全国一村一品专业示范乡镇。

 

 

种植业

【粮食生产高产创建】2011年,创建小麦、玉米各1个整体推进乡、2个万亩示范方、10个千亩示范方、2个百亩高产攻关田、243个百亩示范方、3个争创高产纪录田和1个品种博览田。小麦万、千、百亩方平均亩产分别达到603公斤、616.5公斤和632公斤。玉米万、千、百亩方平均亩产分别达到658公斤、804公斤和810.9公斤。整体推进乡平均亩产比大田增产10%20%

2012年,粮食高产创建示范方建设面积比上年增加2000公顷,其中小麦增加1个,玉米增加2个省级万亩示范方(面积各1万亩)。全县小麦、玉米高产创建总面积分别达到940010067公顷。强力推行“六统一”(田间生产统一品种、统一秸杆还田、统一机耕、统一精播半精播、统一配方施肥和统一病虫草害防治)措施。整体推进乡(镇)千亩方和百亩方平均单产均比当地大田增产1015%。磙子营乡万亩示范方农户杜丙延种植郑单958玉米杂交种0.37公顷,平均每亩单产686公斤,在市电视台和市农业局组织的“寻找全市种田能手”活动中名列第二名。20112012年,连续被市政府评为“粮食高产创建工作先进县”。

 

【新品种引进与农业技术推广】20112012年,共安排玉米展示田0.93公顷,展示品种29个;小麦展示田2.67公顷,展示品种58个。从中选出平安8号、周麦22、郑麦366、漯麦9号、丰舞981等品种作为夏粮生产主推品种。引进玉米新品种丰玉4号、隆平206、滑玉11、中科11等,实现玉米杂交种覆盖率100%。同时,大力推广粮食作物高产栽培实用技术,在小麦上,主要推广机械深耕、种子包衣、精量半精量播种、测土配方施肥、化学除草、病虫害防治等技术;在玉米上,主要推广了铁茬播种、合理密植、平衡施肥、病虫草害防治、适时晚收和秸秆还田技术。共举办各类培训班120余期,实地现场指导150余次,印发各类技术资料18万份,受训农民达6万人(次)。

 

【病虫害防治】2011年,小麦生产受病虫基数、年前寒冬、早春低温等多种因素影响,小麦红蜘蛛、小麦蚜虫、小麦吸浆虫、纹枯病等在全县发生较重。全县31934公顷小麦发生病虫害110000公顷(次),防治73667公顷(次),占发生面积的60%以上。秋作物生长后期受雨水偏多、光照不足等因素的影响,各类病虫害交替重叠发生,各种病虫害累计发生面积为48000公顷(次),防治20000公顷(次),占发生面积40%。通过防治,挽回损失600万公斤。

2012年,重点对小麦条锈病、蚜虫、赤霉病等病虫害进行了监测,共发出病虫情报防治信息3期,指导全县农作物防治59734公顷(次)。落实“一喷三防”补贴政策,共投入补助资金2169万元,发放药肥42吨,喷防面积31134公顷,喷防覆盖率达到90%以上。同时,扎实开展植物检疫执法的宣传,严把植物检疫关。共开展市场综合大检查20余次,发放技术资料3000余份,检疫品种40余个,60个批(次),100余万斤。

 

【测土配方施肥】2011年,利用中央投资项目25万元,完成土样测试600个,获得数据3900个,安排肥效田间试验24个,“三区”示范24个,全县测土配方施肥面积达到43334公顷,实施“施肥建议卡”上墙132幅,使群众初步建立了科学施肥、平衡施肥、配方施肥的观念。

2012年,完成土样测试300个,通过对土壤有机质、PH值、全氮等常规6项土样的测试,获取土壤测试数据1800个,充实完善并建立了全县测土配方施肥数据库。完成小麦氮肥运筹试验2个,耕作深度试验3个,三区示范7个;玉米氮肥运筹试验2个,三区示范5个;花生氮肥总量控制实验5个,三区示范5个。发放施肥建议卡及技术资料25000份,培训农民3000人(次),发布测土配方施肥信息3条,制作横幅20幅,科技赶集15次,制作墙体广告10处,电话接受群众咨询32人(次)。为7个乡(镇)配发了测土配方触摸信息系统,农户只需轻点屏幕,就可知自家地块所需要的施肥建议配方,实现了农户科学种田,正确购肥。

 

【耕地地力评价】鲁山县于2008年开始承担测土配方施肥项目,在2008年—2010年测土配方施肥工作的基础上,按照《农业部办公厅关于做好耕地地力评价工作的通知》(农办〔200766号)精神,20113月启动了耕地地力评价工作,历经9个月,经历了资料搜集与整理、评价因子选取及隶属度确定和耕地资源管理系统建立三个阶段,于201111月完成了耕地地力评价,12月完成了评价的技术报告。20123月,测土配方施肥和耕地地力评价工作通过省级验收。耕地地力评价工作摸清了全县耕地的土壤类型、养分状况及分布,把全县耕地地力划分为5个等级,各地力等级在不同行政区域、土种、质地、地貌类型、地型部位、有效土层厚度、灌溉保证率的分布情况及立地条件、障碍因素、养分状况作了详细论述。取得了一系列成果:对第二次土壤普查资料及相关历史资料进行了系统整理;建立了鲁山县耕地资源管理信息系统;撰写了鲁山县耕地地力评价技术报告和工作报告及小麦、玉米适应性评价专题报告;完成了鲁山县土壤图、土壤养分分布图、耕地地力等级图和中低产田类型分布图等图件19套,为农业领域内利用GISGPS、计算机技术,开展咨询、指导服务、资源评价、农业生产决策奠定了基础。

 

【良种补贴】2011年,共发放良种补贴资金999.3万元,其中玉米良种补贴514万元,补贴标准为10/亩;小麦良种补贴467万元,补贴标准为10/亩。水稻良种补贴18.3万元,补贴标准为15/亩。

2012年,发放补贴资金999.9万元,其中发放玉米良种补贴514万元,小麦良种补贴467万元,水稻良种补贴18.39万元,补贴标准同上年。

 

【发展茶产业】2012年,为响应县委实施南茶北移战略,鲁山县把茶叶生产作为调整优化农业产业结构,增加农民收入的有效途径,注重新品种新技术引进,多次组织技术人员和种植大户到信阳、淅川、西峡等地参观考察,年初从福建引进优质白毫早茶苗280万株,示范种植27公顷。年末调回优质“福云6号”茶种20吨,已种植34公顷。技术上依托信阳市茶叶专家搞好技术指导与技术服务工作。目前种植乡镇由2个发展到6个,面积已发展到67公顷;邀请我国顶级红茶“金俊眉”创始人江元勋指导玫瑰茶的种植调制。采摘现有茶园的茶叶和玫瑰花进行混合调制,配制出了“尧山玫瑰红”红茶成品。9月份,组团参加了“2012年河南红茶品鉴活动”,“尧山玫瑰红”喜获河南十大红茶名品“四大名旦”之首美誉,省内多家新闻媒体予以报道。加快“尧山玫瑰红”商标注册进度。国家商标局已受理“尧山玫瑰红”茶叶商标注册申请。在加快商标抢注的同时,加强互联网中英文域名抢注,注册了以“尧山玫瑰红”“ysmgh”为名称的中英文互联网域名8个,已通过中国互联网管理中心认证。为进一步做好茶树品种的研究、保护和开发,筹集资金对四棵树乡瓦房庄和张良镇吴来沟茶园作为古树名木在四周建围栏,树碑进行保护。组织从事茶叶栽培、生产、流通的专业技术人员、企业家成立了鲁山县茶产业协会,这也是平顶山市首家茶产业协会。

 

【发展玫瑰种植】2012年,鲁山县玫瑰谷种植专业合作社(原鲁山县国贝石玫瑰种植专业合作)新发展玫瑰种植17公顷。截止2012年底,玫瑰谷种植专业合作社已投入资金300余万元,共发展玫瑰种植面积41公顷,吸收社员58户、168人。首批深加工产品玫瑰酒、玫瑰酱、玫瑰茶、玫瑰口香糖、玫瑰精油已全部上市。

 

 

林业

【概况】20112012年,县委、县政府加大对林业生态建设暨创建国家森林城市建设工作力度,成立以县长为指挥长、主抓农业副县长为副指挥长、相关单位为成员的县创森指挥部,切实加强对林业生态建设工作的领导,创森工作全面启动。同时,加强对森林资源的管理力度,使全县有林地面积达128000公顷,森林覆盖率53.27%

2012年,县林业局内设办公室、资源林政管理股、植树造林股、野生动植物保护股、防火办、计划财务产业股6个行政股室,下设林业技术推广站、项目造林办公室、退耕还林办公室、林木种苗站、林科所、森林消防队、国有鲁山林场(副科级单位)、森林公安分局(201212月升格为正科级单位,更名森林公安局)、四岗木材检查站9个事业单位,全系统有干部职工480人。

 

【植树造林】20112012年,抓好了伏牛山地生态区、白龟山水库至县城沙河景观带和昭平湖至尧山生态林业保护区建设,以德援项目造林、退耕还林后续产业建设、长防林工程建设、郑尧高速公路绿化和露峰山绿化等工程为依托,强力推进林业生态建设暨“创建国家森林城市”工作,成效显著。两年间共完成林业生态建设9327公顷。2011年,完成林业生态建设3927公顷,占县政府下达目标任务3869公顷的102%,县财政筹措资金1450万元用于创森重点区域造林绿化,在郑尧高速沿线、311国道沿线、露峰山等重点区域共完成造林189公顷,栽植大规格雪松、香花槐、大叶女贞、国槐、五角枫等绿化树种共计10万多株。2012年,完成总任务5400公顷,占市下达任务5127公顷的105%,其中造林完成2800公顷,占市下达任务2594公顷的108%;森林抚育改造完成2600公顷,占市下达任务2600公顷的102.6%。广泛开展了全民义务植树活动,义务植树210万株,尽责率达90%以上。县财政筹措资金1800万元用于创森重点区域造林绿化暨林业生态建设,在郑尧高速、311国道沿线、露峰山等重点区域新造林和补植补造300公顷。

 

【退耕还林工程】2011年,退耕还林工程建设,完成补植补造302公顷,后续产业造林377公顷,林下种植绿色经济作物120公顷,同时顺利通过国家对鲁山县2003年度1639公顷退耕地的核查验收;2012年,顺利通过国家县2004年度256公顷退耕还林地的核查验收。

 

【中德财政合作农户造林】2011年,中德财政合作河南省农户林业发展项目进展顺利,共完成项目各类工程7484公顷;2012年,完成各类工程建设507公顷,栽植核桃、梨、侧柏、刺槐、火炬松等40万株。

 

【护林防火】2011开始把每年的11月份定为“森林防火宣传月”,组织宣传车开展防火宣传,在军航路、鲁石路等主要林区道路两侧新增大型宣传牌20块,刷新23块,刷写标语6000余条。在重点地段、重要入出口设立检查站45个,在重点林区建立了125个瞭望点,建成了熊背—团城—四棵树—赵村—瓦屋80千米的宣传通道。积极开展森林防火安全大检查,特别是在春节、二月二、清明节、五一节、三夏生产等关键时段,突击开展检查。加强森林防火基础设施建设,建成森林防火监测中心1处,森林防火物资储备库2座,巩固完善瞭望台、入山检查站等各类防火设施150座,配置望远镜、灭火机、油锯等防火物资2000余件,确保森林防火的需要。两年间,全县没有发生大的森林火灾。

 

【林政执法】2011年,组织开展了“春季打击涉林违法犯罪专项行动”“亮剑行动”“百日会战”等专项行动。全年共办理各类案件533起,其中:刑事案件17起,治安案件2起,林业行政案件514起;打击处理违法人员559人(次),其中:逮捕14人,刑事拘留26人,治安拘留2人,行政处罚517人。2012年,以森林公安为主组织开展了“春雷一号”“春季行动”和“冬季行动”等严打专项行动。全年共出动警力500人(次),出动警车230余台(次),发放宣传单3000余份,共受理各类涉林违法犯罪案件236起。其中,查处林业行政案件224起,林业行政处罚违法行为人员229人;查处刑事案件11起,拘留22人,逮捕5人,直诉8人;公安行政案件1起,治安拘留1人。有力地打击了涉林违法犯罪活动,稳定了林区的正常秩序,取得了良好的社会效果。

 

【林业有害生物防治】2011年,做好了森防和检疫工作,对全县的种苗、木材及木材产品调运进行了严格检疫,共签发检疫证275份,检疫苗木35万株,原木和板材1328立方米,洞板及木屑260吨,胶合板2400块。发布林业有害生物信息13期,林业有害生物预警信息8期。2012年,对全县的种苗、木材及木材产品等共检疫145批(次),调运检疫木材1500立方米,苗木2.5万株。积极开展林业有害生物监测防治工作,实施了美国白蛾、松材线虫等危险性病虫害监测;712日,对311207国道、郑尧高速沿线、鲁平大道、鲁宝路、城区防护林、尧山风景区的杨树、栎树食叶害虫进行飞机防治2000公顷,全县无大的森林病虫害发生和蔓延。

 

【林权制度改革】2011年,加强了档案管理,确保了林改档案规范、完整、安全。全面完成了全县集体林地118814公顷、宗地65万宗的信息录入工作,发放林权证3.8万份,涉及农户3.7万户。10月份,省政府对鲁山县的集体林权制度改革工作进行了全面验收,并给予充分肯定。

 

【林业育苗】2011年,完成林业育苗348公顷,占市下达目标任务300公顷的116%2012年,完成林业育苗357公顷,占市下达目标任务300公顷的119%

 

【野生动物疫源疫病监测】20112012年,积极推进野生动植物保护工程,不断规范野生动物驯养繁殖及经营利用,完善野生动物疫源疫病监测体系,办理野生动物驯养繁殖许可证3份,救助国家一级野生动物黑鹳一只。

 

【古树名木保护】20112012年,加强了对古树名木的保护管理工作,对全县384棵古树全部挂牌、建档,同时将每株古树的保护管理落实到位,责任到人。

 

【林业产值】依托丰富的林木资源,全县先后建起林副产品加工厂70余家,年创产值9000余万元,经济林产品加工销售企业百余家,实现增加值3000余万元。先后建成了国家级自然保护区一处,省级森林公园1处,省级湿地自然保护区1处,市级森林公园7处,森林公园总面积达到15867公顷,以森林资源为依托开发的生态旅游景区发展到10余家。以核桃、柿子、板栗、油桐、辛夷、花椒、小杂果为主的经济林基地达到200个,总面积超过12667公顷,年产鲜果9000万公斤,2011年林业总产值达到5.4亿元,2012年林业总产值达到6.34亿元。

 

水利

【概况】2012年,鲁山县水利局内设办公室、水政水资源股、人事财务股、建设与管理股、水土保持股、农村水利股6个股室。下设正科级单位河务管理局1个,股级单位水利物资站、水土保持试验站、澎河水库管理所、米湾水库管理所、节约用水管理办公室、打井队、水电开发公司、水利勘测设计室、自来水公司9个二级机构,共有干部职工404人。

 

【防汛抗洪】2011年,汛期比较平稳,汛期降雨量相比多年同期平均值约偏少三分之一。全县河道没有出现大的洪水过程,多数水库都没超过汛期限制水位。但进入9月份后,遭遇长时间阴雨天气,西部山区、土门等地多次降大雨,昭平台水库遭遇了近6年来秋汛入水最多的一次。县水利部门坚持预防为主,防抗结合,汛前,对水库、河道、桥涵闸等各类度汛工程进行安全大检查,对影响安全度汛的各类工程设施、障碍物等,逐一建档立卡,逐处制订应对方案。同时,完善各类防汛预案,备足备齐防汛抢险物资,组建抗洪抢险队伍,落实防汛通讯设施和预警机制,为安全度汛提供了充足准备。汛期督促各乡(镇、办事处)认真落实以行政首长负责制为核心的各项防汛责任制,强化工作纪律,加强督促检查,确保了全县安全度汛。各类防洪工程不仅经受住了秋汛的考验,还为全县的生产、生活和抗旱用水储备了宝贵的水源。各类防洪工程减灾效益达1.2亿元,各类灌溉设施灌溉麦田26000公顷(次)。

2012年,我们防抗并举,抓紧病险水库除险加固、度汛工程和水源工程建设,全面提高了抗旱能力和洪水管理水平。汛前,及时筹备召开全县防汛工作会议;汛期,狠抓工程落实和各类防汛预案落实,狠抓抢险措施和物资保障落实,狠抓抢险队伍落实,成功排除了“8.5”尧山景区险情,安全疏散旅客350余名,确保了全县安全度汛。

 

【抗旱减灾】2011年春季,全县连续130多天无有效降水,导致出现60年一遇的严重旱情,受旱面积达36667公顷,其中重旱6667公顷,山丘区0.6万人出现临时性饮水困难。面对春季的严重旱情,县委、县政府高度重视,认真贯彻上级有关精神,适时启动了Ⅲ级抗旱应急响应,充分利用一切抗旱设施,挖掘一切抗旱潜力,全力以赴投入到抗旱浇麦工作中。县委、县政府主要领导亲临抗旱一线,现场指导工作,解决实际问题。县委、县政府下派了13支督导组,深入到各乡(镇、办事处)督导抗旱工作。各有关单位也按照各自职责和抗旱应急响应的要求,积极发挥组织协调、检查督促、技术指导、宣传舆论、资金保障、物资供应等职能作用,保障抗旱工作顺利开展。在抗旱过程中,水利局按照县委、县政府的要求,强力推进抗旱应急灌溉工程建设,努力提升抗旱服务组织能力,及时解决农村临时饮水困难,掀起了抗旱浇麦的热潮。特别是在抗旱服务组织的建设上,争取到280万元的上级抗旱经费,购买了一大批抗旱灌溉机具,极大提高了抗旱服务队服务水平,为粮食增产增收做出了重要贡献。

2012年入汛以来,全县一直无有效降雨,加之气温较常年偏高,致使土壤表墒持续降低,全县农作物严重受旱面积达33340公顷。面对旱情,县委、县政府高度重视,迅速行动。县政府及时组织召开抗旱抢种紧急工作会议;县防汛抗旱指挥部出台《关于进一步开展抗旱抢种工作的紧急通知》;水利局成立以局长马文奇为组长的鲁山县抗旱工作应急办公室,严格实行24小时值班制度和抗旱情况日报告制度;县财政多方筹集资金近200万元,支付管护人员工资和农田灌溉工程维修费用82万元,支付昭平台水库包干水费80万元,还支付专项资金20余万元,在县农机部门2012年农机购置补贴政策的基础上对群众购置汽油泵、潜水泵等抗旱机具再补贴20%的优惠政策,极大激发了群众自主抗旱的热情;水利部门加快应急抗旱工程建设,及时对米湾水库灌区节水管道破裂进行抢修,保证抗旱水源;发改、财政等部门多渠道筹集资金,确保抗旱资金需要;农业部门印发管理技术要点,科学指导群众种植;气象部门密切监视天气变化,做好气象监测工作,及时通报有关情况;电力、石油、供销等部门认真落实国家有关抗旱的惠农政策,保证抗旱电力、油品、机械等物资供应;县电视台和《鲁山简报》等宣传部门开辟专栏,及时报道抗旱新闻,营造抗旱抢种工作的良好氛围。通过全县上下的共同努力,取得了三夏抢收抢种工作的胜利,实现了夏粮的增产增收。同时,编制完成了《鲁山县20132017年抗旱规划》,为实施更多的抗旱项目打下了基础。

 

【农田水利】20112012年,总投资862万元,新增有效灌溉面积547公顷,新增节水灌溉面积500公顷。其中2011年投资92万元,先后完成了昭平台灌区水毁修复工程,在马楼、下汤、赵村等3个乡(镇)恢复硬化渠道3.2千米,加固退水渠道697米,新增有效灌溉面积547公顷。2012年总投资770万元,完成了小型农田水利专项工程和昭平台灌区节水工程,在张官营镇硬化渠道0.82万米,铺设各种管道4.2万米(其中主管道0.34万米、支管0.32万米、斗管1.37万米、农管2.18万米),建各种建筑物368座,新增节水灌溉面积500公顷。

 

【饮水安全】20112012年,总投资3344万元,共实施农村饮水安全工程4项,解决了7.08万名群众和1万名农村在校师生的饮水安全问题。其中2011年总投资1355万元,先后完成了2011年抗旱应急解困工程、2010年度水毁修复饮水工程和2011年农村安全饮水工程,解决了仓头、四棵树等12个乡(镇、办事处)23个行政村3.48万名群众和瀼河一小等14所学校0.4万名农村在校学生的饮水安全问题。2012年总投资1979万元,完成了2012年度农村饮水安全工程,新建饮水工程26处,埋设各种管道245千米,解决了磙子营等14个乡(镇、办事处)3.6万名群众及0.6万名农村在校师生的安全饮水问题。

 

【水土保持】20112012年,总投资552万元,治理水土流失面积11.91平方千米其中2011年投资387万元,完成了鲁山县荡泽河上游项目区2010年度水土保持小流域综合治理工程和东沟小流域综合治理工程,共治理水土流失面积7.01平方千米,新修梯田84.3公顷,修建谷坊30座,蓄水池及沉砂池各28座。2012年总投资165万元,完成了荡泽河上游项目区2011年度水土保持工程、库区乡金沟小流域和磙子营乡孙沟小流域综合治理工程,共治理水土流失面积4.9平方千米。

 

【水库除险加固】20112012年,总投资3649万元,进行了9座水库的除险加固工程。其中2011年完成了总投资1704万元的米湾、石峡2座水库除险加固工程,提高了这两座水库的蓄水能力,确保了工程安全运行和效益发挥。同时,投资315万元,完成了鲁山县山洪灾害防治非工程措施的初步验收工作,通过编制县乡村三级防御预案、建简易水位站和简易雨量站、发放预警设备和明白卡、制作宣传栏和警示牌、培训人员等多种形式,极大提高了防御山洪自然灾害的能力。2012年总投资1945万元,进行了7座水库的除险加固工程,其中王湾、友谊两座水库的除险加固工程已竣工验收;大石嘴、黑石崖两座水库的除险加固工程已完工;山刘庄、郜沟、姚沟3座水库的除险加固工程正在加快进行。这些工程的建设,提高了水库蓄水能力,改善了下游农田的灌溉条件,确保了工程安全运行和效益发挥。

 

【小水电建设】2011年,投资718万元,完成了孤山水电站工程,新增装机容量1120千瓦,保证了下游54公顷农田的灌溉用水,有效缓解了山区用电紧张局面,促进了当地经济发展。2012年,完成了总投资90万元的大浪河二级水电站技改增效工程的设计、立项及评审工作,工程于201212月开工建设。

 

【资源开发与水政执法】鲁山县过境河流有荡泽河、澎河、大浪河,境外控制面积262.08平方千米。平均径流深305毫米,平均过境径流量为7960万立方米,丰水年径流量为11550万立方米;平水年径流量7960万立方米;偏枯年径流量为1970万立方米。我县38座水库水面面积总库容为75617.3万立方米或7.56亿立方米。塘、堰、坝面积共774处,总库容0.05亿立方米。平原地下水主要为降雨入渗补给、山前测渗补给、渠道测渗补给和灌溉入渗补给。山区地下水主要为降雨入渗补给。

鲁山县地表水开发利用始于建国初期50年代,到2012年年底,建有昭平台大型水库一座,中型水库两座,小型水库35座,总库容7.56亿立方米;修建塘、堰、坝774处,总库容0.05亿立方米。鲁山县的用水管理包括工业用水、农业用水、城乡居民生活用水、水力发电用水、渔业用水及防洪调节用水等方面的管理。管理和收费最初依据199381日由河南省人民政府发布的《河南省取水许可制度实施办法》。自200971日起按《河南省取水许可制度和水资源费征收管理办法》(河南省人民政府令第126号)执行。地下水是鲁山县人民生活用水和工业用水的主要水源,年开采地下水约2000万立方米。

20112012年,水利局围绕“外树形象,内强素质”,加强对执法人员的培训,狠抓队伍素质建设。在严格优化经济发展环境相关规定、真正为企业搞好服务的同时,围绕水资源管理、水土保持治理、河道管理工作,规范执法程序,狠抓案件查处,确保良好的水事秩序,执法工作在范围、深度和规范管理上都有新的突破。与县公安局联手进行了鲁山县水资源专项整治活动,全力以赴做好河道采砂整治和水资源管理工作。活动期间共撤离河道内采(抽、选)砂船只110条;拆除设备30套;炸毁非法船只5条;清运摊平砂堆近百万立方米;平整河道废弃物料1600余万立方米;依法打击非法采砂涉案人员6名,基本恢复了河道面貌。严肃查处无证取水、拒缴水资源费和南水北调工程基金、河道设障、违章采砂、破坏水工程、非法排污、人为造成水土流失等水事违法行为,维护良好的水事秩序。每年利用“世界水日”和“中国水周”等活动,通过播放电视流动字幕、出动宣传车、张贴标语、发放传单、设立宣传点等方式,大力开展宣传活动。同时进一步健全和完善县、乡、村三级水利管理体系,县水利局有水政监察大队,下设三个中队,乡镇建立水利工程监管队,村级设水利工程监督员。成立饮用水源地保护行动领导小组,切实做好饮用水源地保护工作。

2011年共征收水资源费189万元,新增取水许可证40个,办证率达到65%2012年共征收水资源费126万元,南水北调基金50万元。 

 

【基层水利管护】小型农田灌溉工程更加完善,全县25个乡(镇、办事处)全部成立水利管理服务中心。在大、中型灌区内的乡镇成立专业管护队伍,其它乡镇配备专职管护人员。在集中供水工程规模超过10000人的乡镇成立“农村供水管理站”,其它小型饮水工程组建供水协会。鲁山县的基层管护工作已成为全市亮点,在全市进行了推广。管护经验得到了省水利厅的充分肯定,管护工作已成为全省小型水利工程管理的亮点,中国水利报以《“最后一千米”的鲁山探索》进行了专题报道。

 

【第一次全国水利普查】确定了5933个水利普查对象,完成了3435处(个)空间数据标绘工作、数据质量控制工作和水利普查档案的市县两级验收工作,做好了水利普查数据成果迎检的各项准备工作。

 

【澎河水库】澎河水库位于淮河流域沙河支流澎河上游,控制流域面积209.2平方千米,总库容7600万立方米,为我省较大的中型水库。水库按100年一遇洪水标准设计,2000年一遇洪水标准校核,于1958年春动工兴建,1959年底基本建成,大坝为粘土斜墙沙壳坝,坝长634米,最大坝高32米,坝顶高程157米。水库水电站总装机容量1160千瓦,灌区有效灌溉面积2400公顷,可养殖水面167公顷,绿化荒山面积80公顷。澎河水库管理所现有职工48人,其中离退休职工15人。水库以汛期防汛工作为全年工作重点,严格遵守市防办制定的水库汛期调度运用计划和各级防汛指挥部门的工作要求,严肃防汛纪律,认真落实24小时岗位责任制和领导带班制,实行防汛物料专人保管,成立防汛技术队伍和防洪抢险应急突击队,与防洪区内的张良、马楼两个乡镇联合制定切实可行的《防汛工作方案》和《防汛应急预案》,达到了使水库具备一定防御洪水应对能力的要求。

 

【米湾水库】米湾水库位于鲁山县城西北20千米处,系沙颖河流域,沙河支流七里河上游,控制流域面积17.5平方千米,总库容1270万立方米。水库19587月开工,196312月基本建成,2011年进行了除险加固工程。水库下游防洪区内有仓头、董周两乡及207国道、省242公路和郑尧高速公路。水库管理所树立“安全第一,预防为主”的指导思想,结合本单位实际情况,制订大坝安全管理、规程,各项规章制度并严格执行。一是汛期进行系统观测、监测,发现不正常现象及时分析原因,采取加固补强措施,防止重大事故发生。二是搞好汛前汛后检查。制定有关对大坝、工程和各项机电设备等的巡视、检查上报制度。三是每年515日前成立水库防汛指挥部,开始24小时值班,制定水库防洪预案,保证准确及时的将水情、雨情、工情,报送给上级防汛指挥部门及有关单位。四是对水库的水文资料、施工记录、运行大事记等技术档案进行整编,实现了水库技术档案规范化和制度化。

 

【小型水库】鲁山县共有35座小型水库,其中小(I)水库型6座,小(Ⅱ)型水库29座。其中(I)型水库已全部完成除险加固工程,由县小型水库管理中心落实专人进行管理;小(Ⅱ)型水库由所在乡(镇、办事处)进行管理。

 

 

昭平台水库

【概况】昭平台水库位于河南省平顶山市西部,是淮河流域沙河干流上游第一座大型水库,控制流域面积1430平方千米,总库容7.13亿立方米,是一座以防洪、灌溉为主,结合发电、供水、养殖、旅游等综合利用的大(Ⅱ)型水利工程。对保障下游平顶山、漯河、周口等城市和豫皖平原的数千万人民群众的生命财产安全,以及焦枝、平舞、京广铁路和京深高速、郑尧高速、G207G311G107国道的防洪安全起着重要作用。

昭平台水库管理局是省级文明单位、省级卫生先进单位。依托国家大型水利枢纽工程昭平台水库而开发的昭平湖景区是国家AAA级旅游区、国家水利风景区、省级风景名胜区、“河南省十大最美丽的湖”。

 

【雨情汛情】2011年降雨主要集中在汛未,9月上、中旬,出现连续的降雨过程,降雨持续时间长、来水量多,是多年以来少有的,78两月降雨比同期月份偏少。汛期最大一日、三日、七日雨量分别为77毫米、116毫米、183毫米。汛期来水量39858万立方米,占年平均来水量6.07亿立方米的66%。汛期最大洪峰为1975立方米/秒(9156时),最高库水位为173.87米(923日);最大24小时洪量、最大三日、七日洪量分别为6745万立方米、11941万立方米、19814万立方米。

2012年汛期降雨偏少、降雨不集中,强度不大,没有出现较大的洪峰,来水量较少,汛期主要降雨过程在78月二个月份,但和多年同期月份比较还是较少。汛期最大一日、三日、七日雨量分别为75毫米、90毫米、124毫米。汛期来水量17437万立方米,占年平均来水量6.07亿立方米的29%。汛期最大洪峰为748立方米/秒(8510时),最高库水位为167.18米(916日),最大24小时洪量、最大三日、最大七日洪量分别为4007万立方米、6100万立方米、7009万立方米。

 

【防汛抗旱】20112012年,汛期库水位没有超汛限水位,水库坚持立足防大汛、抗大洪、抢大险,仍然把防汛安全作为各项工作的重中之重,扎实做好了各项防汛工作。汛前汛后,多次组织了拉网式检查,及时消除安全隐患,确保工程及设施设备正常运行;及时召开了防汛工作会议,进一步完善了防汛方案、应急预案,落实了防汛料物、防汛抢险队伍;组织了抢险应急演练,提高了应急抢险实战能力;严格落实防汛工作纪律,加强24小时防汛值班;认真落实调度计划,加强水库科学调度管理,确保了防汛安全。

坚持防汛抗旱两手抓,2011年冬春、2012年夏季昭平台水库灌区农田遭遇干旱,水库把抗旱作为一项政治任务,统筹兼顾,科学调度、精心组织,及时开闸放水,支援抗旱,为灌区农业增产增收做出了积极贡献。

 

【工程建设和管理】坚持工程管理的基础地位,把工程建设和管理作为水库的立库之本,认真落实工程管理责任制,对工程建筑物和重要工程设施定目标、定人员、定任务、定奖罚,高标准、严要求、勤检查、细维护,保证工程和机电设备始终处于良好的运行状态。

2011年,完成了资金86万元的昭平台灌区抗旱应急灌溉工程;投资近30万元,对水电二站供电线路、变压器进行了更新;投资30多万元,完善了汇源公司新取水口的建设;实施了闸门及钢丝绳的保养,尧沟闸底板维修、尧沟溢洪道和渠首闸启闭电机维修,观测设施维修,更新了尧沟闸备用发电机。

2012年争取到40万元的中央水利基金建设项目、35万元的大坝维修养护项目、60万元的防汛会商改造项目、30万元的雨量遥测改造项目都已开始施工;实施了杨家岭非常溢洪道闸房改造项目和岁修养护项目。

 

 

畜牧业

【概况】20112012年,全县广大畜牧工作者以发展现代畜牧业,促进农民增收为目标,继续按照“平原抓规模,山区促总量”的工作思路,紧紧围绕规模养殖、重大动物疫病防控、畜产品质量安全等重点工作,积极创先争优,狠抓关键措施的落实,圆满完成了各项目标任务,畜牧业持续保持了快速、健康、稳定发展的良好态势,为进一步增加农民收入,促进农村经济发展做出了应有贡献。2011年底肉、蛋、奶产量分别达到3.26万吨、1.65万吨和1.38万吨,实现畜牧业产值9.34亿元,2012年底肉、蛋、奶产量分别达到3.95万吨、1.80万吨和1.51万吨,实现畜牧业产值10.19亿元。

 

【规模养殖】20112012年,新增标准化养殖舍220栋,规模养殖场140座。龙头企业建设取得实质性进展,新上佳禾生态养殖项目10万头猪场1座,雏鹰集团5万头生猪养殖项目、恒昌牧业5万头生猪扩建项目、张官营福龙生态农业有限公司5万头生猪养殖项目各1个,新建尧山白山羊保种场1座;新上平顶山鑫鸽食品有限公司、平顶山市议通食品有限公司畜产品加工企业2家;组织六合顺养殖有限公司、康盛农牧有限公司、群瑞康畜牧养殖有限公司3家规模企业申报市级龙头企业;组织了14家规模养殖企业进行了无公害畜产品产地认证;新发展专业合作社6家。

 

【动物防疫】建成了动物疫苗冷藏库、重大动物疫病防控物资储备库、动物疫病检测化验室等一系列疫病防控基础设施,修订完善了基层动物防疫队伍管理办法,落实了经费、物资和人员保障,加强了应急演练,不断提高应对突发疫情的能力。强化了对口蹄疫、高致病性猪蓝耳病、猪瘟等重点病种、重点地区和关键部位的监测监控,全年一类重大动物疫病免疫率达100%,鸡新城疫、猪瘟免疫密度达98%以上,病死率分别控制在10%4%以下。畜牧业持续健康稳定发展。

 

【动物卫生监督】按照兽医体制改革相关要求,依据鲁山县机构编制委员员会下发的《关于鲁山县动物卫生监督所机构编制事项的批复》(鲁编〔20124号)精神,县动物卫生监督所升格为副科级单位,整合了各单位的执法职能,于20126月加挂了畜牧兽医综合执法大队牌子,下属8个执法中队,成立乡站8个、报检点98个,配备了必备的办公设备,对投入品、养殖、产地检疫、屠宰检疫、市场流通等环节进行不间断督查监管,把被动监管为主动监管,确保畜产品质量安全全程可防可控。20112012年共出动执法人员1000余次,督查规模养猪场196个,督查养殖户1116户,抽检存栏生猪13200余头,抽检出栏生猪44000余头,经检测结果全部为阴性;检查兽药饲料经营企业60余个,抽检兽药样品20批(次),饲料样品50批(次),没有发现使用经营“瘦肉精”等违禁药品行为。畜产品质量安全总体态势平稳。

 

【机关行政效能建设】结合深入开展培育亮点工程争创“五优”“五佳”活动,开展了机关纪律作风整顿活动,切实加强机关行政效能建设,积极开展职业道德和行为规范教育,提高了干部职工的组织纪律性,树立畜牧部门良好形象;开展了技术服务下乡活动,共举办各类培训班24期,受训人员2000余人,为群众解决各类问题300余次;开展了公开承诺活动。通过公开承诺,激发了各单位和党员创先争优的内动力,促进了工作作风转变和工作责任落实;开展了文明执法活动。定期组织全体畜牧执法人员进行《行政许可法》《动物防疫法》《畜牧法》等法律法规知识学习,每年组织12次执法人员执法技能大比武活动,做到依法办事、依法行政、真正做到了亮证执法、秉公执法、文明执法。两年间,全局无一起执法犯法和违法违纪行为发生,促进了畜牧执法工作制度化、规范化、法制化。

 

 

蚕业

【概况】鲁山县蚕业局是主管全县蚕业工作的正科级政府直属事业单位。2012年,蚕业局内设办公室、生产股2个股室,下设鲁山县蚕业工作站、赵村柞蚕原种场、王庄柞蚕原种场、土门柞蚕原种场、熊背柞蚕原种场、鸡冢柞蚕原种场、瓦屋柞蚕原种场7个二级机构。2012年末全系统共有干部职工162人,其中专业技术人员20人,蚕业技术工人98人,管理人员44人。

 

【蚕种繁育】2012年,鲁山县繁育生产的柞蚕品种主要为“河南三三”“贵州一0一”“川8”三个柞蚕品种。2011年—2012年,鲁山县从东北引进秋蚕种进行区域性推广养殖。全县制种生产按照“三级繁育(母种、原种、普通种)、四级制种(保育母种、繁育母种、原种、普通种)”的良繁程序贯彻落实,在执行《河南省柞蚕良种繁育操作规程》《河南省柞蚕良种标准化研讨会纪要》《河南省柞蚕良种繁育制度》和《关于对柞蚕良繁生产实行全程跟踪检查并实行责任追究制的实施方案》的基础上,完善和健全了柞蚕良种标准化生产体系和监督制度,两年来,按照“抓科技、建基地、兴龙头、促服务”的蚕业发展战略,狠抓蚕种质量建设,全面落实了《关于对蚕种质量实行全程跟踪检查的方案》,全县柞蚕种质量得到了进一步提高,良种普及率达到95%,基本实现了柞蚕良种化生产。从2011年开始,全县6个柞蚕原种场实行行政管理与生产经营分开的模式,种子繁育和蚕种生产经营实行承包负责制。

 

【柞蚕生产】

一、蚕种制造及销售2011年全县穿挂各级种茧61570公斤,制造供应合格柞蚕种卵4618公斤;秋季从吉林、辽宁蚕科所下属蚕种场引进秋蚕种230公斤,全年放养柞蚕卵4848公斤。2012年全县穿挂各级种茧58390公斤,制造供应合格柞蚕种卵4438公斤;秋季从吉林省调回秋蚕种460公斤,全年放养量达到4898公斤。2011年—2012年,全县柞蚕生产呈现“春季柞蚕稳步恢复和秋季柞蚕突破性发展”的趋势,全县年放养量稳定在4600公斤以上,养蚕区域涉及14个乡(镇、办事处)168个行政村,2012年全县养蚕户有8123户,涉蚕人口达3万余人。从2011年开始,柞蚕种生产经营按照“统一销种时间,统一蚕种价格,统一现金销售”的要求,本着“群众自愿、以质取胜、有序竞争”的原则走向成熟的规范化管理、市场化运行轨道。鲁山县柞蚕种卵坚持以现金销售为主,对个别困难户采取担保性赊销的方法,在满足县内蚕种市场供应的同时,也为贵州、四川、湖北省蚕区和南召、方城、舞钢等县区蚕种场、蚕农提供良种供给。

20112012年,随着市场经济多元化和劳务经济的快速发展,农民养蚕的观念和意识已发生深刻变化,山区群众养蚕积极性逐年下降,全县柞蚕卵放养量呈现出萎缩下滑局面,县蚕业局虽然采取对全县科技养蚕户和养蚕大户每斤蚕卵补贴200元的标准激励措施,在一定程度上激发了蚕农养蚕积极性,但由于惠蚕政策缺失,对扭转全县柞蚕放养量逐年滑坡的局势仍然十分有限。

二、柞蚕科技发展2011年春季,在赵村乡朱楼沟村、中汤村、朱家坟村、河南村等20多个养蚕专业村,依托《赵村乡稚蚕保护养殖项目》建设,扶持277户蚕农实施稚蚕大棚土坑育新技术,搭建保护育大棚380座,全县利用新技术养蚕的农户较往年有明显增加,蚕业生产逐步朝规模化科技化方向发展。在20092010年试验、探索秋蚕养殖的基础上,进行区域性推广养殖,20118月,从吉林、辽宁蚕科所下属蚕种场分两批引进秋蚕种230公斤,在鲁山县尧山、赵村、瓦屋3个乡(镇)的5个养蚕村进行示范养殖,当年秋柞蚕遭到柞蚕敌害步行甲的严重危害,总产柞鲜茧35吨,单产152公斤。2012年春蚕放养期间,针对近年来柞蚕产茧量低困扰蚕业发展的现状,重点抓了蚕病综合防治工作,有效降低了各种蚕病的发生率,当年柞蚕生产喜获丰收,平均单产432.5公斤;秋季从吉林省调回秋蚕种460公斤,投放到尧山、赵村、下汤、瓦屋4个养蚕乡(镇)的8个行政村,积极做好全方位技术指导和技术服务,总产柞鲜茧88吨,单产达192公斤。截止2012年,通过5年来的积极探索,秋季柞蚕在鲁山县成功放养,实现了“一化二放”,填补了河南省秋柞蚕养殖空白,是河南省蚕业科技创新上一个新的进步。20112012年,以赵村乡朱楼沟村和下汤镇松树庄村为试验点,辐射带动全县所有蚕区推广应用的稚蚕保护育、高效柞坡建设,省力化技术开发等新技术,经河南省蚕业科学研究院、县蚕业局总结整理,申报的“河南柞蚕业生态高效技术集成与应用”,被确定为省级科技成果,并获得南阳市科技进步一等奖。

三、示范园区建设随着现代高效农业的发展,传统柞蚕种植放养管理模式已不适应社会化蚕业大生产的需要,为了挖掘西部山区柞蚕产业发展潜力,示范带动全县柞蚕生产高效发展,20112012年,在下汤镇松树庄村石家沟良种繁育基地创建现代化生态高效柞蚕示范园区1个,拓展“公司+基地(园区)+农户”产业化模式,打造具有地方特色的柞蚕产业化集群。

 

【桑蚕生产】20112012年,由于桑蚕市场波动过大,加上劳动力紧缺、工价过高、农民收入多元化等因素影响,全县桑蚕生产陷入低谷,全县仅保持瓦屋乡李老庄村、马停村和背孜乡长河村三处桑园,年平均养桑蚕20张,产茧保持在800公斤左右,所产蚕茧全部就地进行深加工缫丝织绸,处于自给自足状况。瓦屋乡现存2家手工作坊,加工制作“家丝绸”。“鲁山绸手工织作技艺”2011年被河南省文化厅命名为“省级非物质文化遗产”,“鲁山绸”被河南省民间文艺家协会命名为“中原贡品”。

 

【蚕业经济】

一、蚕种价格20112012年,柞蚕种卵价格由省蚕业协会根据上一年度种茧成本、生产成本等情况制订指导性价格,柞蚕种卵价格为:母种450/斤,原种400/斤,普通种400/斤,柞蚕鲜茧平均价格2011年为42/公斤,2012年为29.6/公斤,种茧价格比丝茧平均市场价格一般每斤提高1.02.0元。

二、蚕业经济效益

主要蚕业副产品价格变化2011年,柞蚕丝绵平均价格为每吨14万元,2012年,平均价格为16万元/吨。2012年,鲁山县从事丝绵加工、销售人员的队伍达到3万余人,在河南、江苏、辽宁、广东、四川、云南、贵州、重庆等20余个省市设立柞(桑)丝绵加工厂、批发零售加工门店、手工作坊3000余家,年加工原料茧壳3500吨,生产丝绵(被胎)2800余吨,加工销售丝棉被140万床,产值10余亿元,带动鲁山山区群众3万户10余万人致富。

 

 

农机管理

【概况】鲁山县农业机械管理局是正科级财政全额供给事业单位。内设机构有:办公室、农机管理股、科教股、市场监管股;二级单位有农业机械推广站、农机监理站、农业机械化学校、农机公司(201195日鲁山县政府第62次常务会议批准同意农机公司改制,其改制形式为整体产权出让,2012221日农机公司依法按程序在河南中原产权交易中心成功拍卖,鲁山县喜临门商业有限公司以2560万元的价格取得了农机公司的整体产权,2012228日,县长郭斌献同志代表县政府同鲁山县喜临门有限公司签署了国有产权转让合同,农机公司职工全部安置到位后,201281日在县农机局、发改委、财政局等18个改制领导组成员单位的监督下,县农机公司进行了资产移交,将100%国有产权全部移交给了鲁山县喜临门商业有限公司。)。2012年有干部职工96人(不含农机公司)。

2011年:农业机械总动力达到33.23万千瓦,其中柴油发动机动力达到27.78万千瓦;农业机械化程度:机耕面积35.98千公顷,机播面积51.94千公顷,小麦机收25.27千公顷,玉米机收7.37千公顷;全县农机化经营总收入9022.32万元。

2012年:农业机械总动力达到36.71万千瓦,其中柴油发动机动力达到30.39万千瓦;农业机械化程度:实现机耕面积34.96千公顷,机播面积51.89千公顷,小麦机收26.31千公顷,玉米机收13.25千公顷;全县农机化经营总收入10375.66万元。

 

【农机装备】2011年:1.拖拉机及配套机械:拖拉机8438台(其中大中型拖拉机905台,小型拖拉机7533台),配套机具16739台(套),农机动力12.54万千瓦。2.耕整机及种植机械16292台(套)。3.农用排灌机械15021台,农机动力3.54万千瓦。4.植保机械284(),农机动力0.06万千瓦。5.收获机械1514台,其中小麦联合收获机582台,玉米联合收获机33台,其他收获机械899台,农机动力合计3.34万千瓦。6.农副产品加工机械9937台,农机动力3.3万千瓦。7.畜牧业机械933台(套)。8.运输机械13370辆,其中三轮运输车5743辆,四轮运输车1285辆。9农田基本建设机械99台,农机动力0.55万千瓦。

2012年:1.拖拉机及配套机械:拖拉机8885(其中大中型拖拉机1140台,小型拖拉机7745),配套机具17381台(套),农机动力14.18万千瓦。2耕整机及种植机械16771台(套)。3.农用排灌机械18151台,农机动力4.36万千瓦。4.植保机械284(),农机动力0.06万千瓦。5.收获机械1726台,其中小麦联合收获机591台,玉米联合收获机72台,农机动力合计3.95万千瓦。6.农副产品加工机械10146台,农机动力3.35万千瓦。7.畜牧业机械968台(套)。8.输机械13632辆,其中三轮运输车5963辆,四轮运输车1327辆。9.农田基本建设机械105台,农机动力0.58万千瓦。

 

【农机监理】2011年:全年办理农业机械注册登记167台,其中拖拉机145台,联合收割机22台,新办驾驶证29人,年检农业机械521台,其中拖拉机401台,联合收割机120台。重特大农机事故率为零。

2012年:全年办理农业机械注册登记406台,其中拖拉机282台,联合收割机124台,新办驾驶证39人,年检农业机械208台,其中拖拉机122台,联合收割机86台。重特大农机事故率为零。

 

【农机补贴】2011年,中央、省和县三级财政共下达农机购置补贴资金1058万元,实际执行使用补贴资金1017.435万元,共补贴发展各类农业机械2703台,其中大中型拖拉机211台,联合收获机37台,手扶拖拉机552台,食用菌机械94台,挖掘机19台,水泵991台,微耕机164台,打捆机4台及其他配套机械631台。受惠农户2500户,拉动农民对农机投入3300余万元。

2012年,中央、省、县三级财政共下达农机购置补贴资金1403.31万元,实际执行补贴资金1402.984万元,补贴发展各类农业机械4698,其中:大中型拖拉机357台,联合收获机134台,挖掘机7台,食用菌机械68台,花生摘果机48台,手扶拖拉机250台,养殖机454台,水泵(含县级累加)2560台,其他配套机械820台。受惠农户3000户,拉动农民对农机直接投入4600余万元。

2012年,根据平农机〔201255号文件精神,鲁山县开始实施农机报废更新补贴,全年共实施农机报废更新补贴机械4台,补贴资金10.5万元。农机报废更新补贴的实施,加快了老旧农业机械的报废更新,优化了农业机械装备结构,推动了农机节能减排,减少了农机事故。

 

【农机推广】2011年:1.小麦跨区机收工作。三夏期间,全县共投入各类农业机械总量达1.34万台(套),大型联合收割机700余台(发动农机合作社提前组织引进河北、山东及周边县市大型收割机120台),大型拖拉机716台,继续与县气象部门紧密协作,及时通过网站以短信的形式,免费将夏收进度、三夏供油、路况等向机手及社会各界发布,引导机车合理流动。全县麦收后,组队带出大型收割机188台,赴河北、天津省等地开展跨区作业,增加机手收入。2.三秋农机生产。共组织各类机械1.2万台(套)投入三秋生产,其中大中型拖拉机774台,玉米收获机110台,秸秆还田机650余台,小麦播种机4000余台(含大型免耕施肥播种机250台);其他机械6300余台(套),组织专业技术人员切实搞好机械维修保养和农机人员培训,鼓励群众使用玉米收获机进行收获,积极组织农机专业合作社在全县平原乡(镇)组织开展跨区域机收。3.农机专业合作组织发展规模不断壮大,农民群众组建农机专业合作社等新型农机专业服务组织,进行工商登记建章立制,止2011年底,全县经工商部门登记的农机专业合作社共17家。4.实施农机深松整地作业补贴项目。以项目带动推进农业耕作方式改革,促进粮食增产和农民增收。项目的实施点在张官营、马楼等13个平原乡(镇),在张官营、辛集、马楼等乡(镇)建立3个示范点,以点带面,扩大实施面积,止2011年底,全县共实施面积1000公顷,经验收合格面积627公顷,发放补贴资金14.1万元。5.推广保护性耕作机械化技术。发展免耕播种机具,实施省级保护性耕作项目,在有条件的乡(镇)建立4个示范点,实施面积200公顷,全县共计实现保护性耕作面积3734公顷。

2012年:1.小麦跨区机收工作。三夏期间,全县共投入各类农业机械总量达1.41万台(套),大型联合收割机710余台(农机合作社提前组织引进河北、山东及周边县市大型收割机100台),大型拖拉机905台,保证了全县小麦颗粒归仓。继续与县气象部门紧密协作,及时通过网站以短信的形式,免费将夏收进度、三夏供油、路况等向机手及社会各界发布,引导机车合理流动。2.召开玉米机收现场演示会。816日,在马楼乡召开了玉米联合机收现场演示会,参加演示会的有县政府副县长刘万福同志,县直有关部门和平原乡(镇、办事处)主管副职和部分农机经销商及周边村庄群众200余人,会上重点演示了玉米联合机收,演示会取得了良好的推广演示效果,对加快推进全县玉米机收作业,提高农业机械化综合水平搭建了良好的平台。3.继续组织实施省级保护性耕作项目,共建立示范点4个,连片实施面积200公顷,全县共计实现保护性耕作面积5200公顷,群众对这种新耕作技术逐渐接受。4.农机专业合作组织。2012年全县工商部门登记的农机专业合作社共17家。农机合作社通过土地承包,流转土地等方式利用大型机械联合作业降低成本主要农作物生产实现全程机械化。新型农机合作组织得到快速发展。

 

【农机培训】2011年共培训各类农机人员2175人,其中:管理人员15人,技术人员550人,各种农机操作人员1610人。2012年共培训各类农机人员3212人,其中:管理人员92人,技术人员590人,各种农机操作人员2530人。

 

 

烟叶生产

【概况】鲁山县人民政府烟叶生产办公室的主要职能是贯彻落实国家烟叶生产方面的方针、政策、法律法规,对全县烟叶生产进行服务指导,监督检查。2012年底有工作人员12人。20112012年两年间,全县共收购级内烟叶96.35万公斤,投入收购资金1876.35万元,实现烟叶特产税430万元。【烟叶生产及基础设施建设】以改善投入机制,确保投入到位,监督烟草公司所承诺的种烟物资补贴、生产技术指导等服务的落实为重点,通过发放宣传材料,召开会议,提高乡(镇)政府及农民群众对烟叶生产基础建设重要性的认识,明白水利、炕房配套是烤好烟的重要基础条件。两年间全县共计投入补贴资金125.5万元,投入设备款10万元,购置设备15(拖拉机、中耕机等),打机井12眼,修排洪渠33条,机耕路16条,建育苗大棚66个,有效提高了我县烟叶生产的抗灾能力,提高经济效益,增加了烟农收入。

 

 

新型农村社区建设

【概况】鲁山县辖25个乡(镇、办事处),559个行政村(居委会),总人口93万,规划建设100个新型农村社区。截止2012年底,投入各类建设资金5.1亿元,累计启动社区达到64个,累计建成新民居5460套,建成了一批农家乐旅游、休闲娱乐、餐饮服务于一体的不同风格的农民住宅小区。

 

【主要成效】

1.新民居建设形成规模。严格指导各乡(镇)按照“不在没有规划的地方建房,不建没有经过规划设计的住房”的工作理念,全力推进新民居建设,涌现出尧山镇东竹园、库区乡东许庄、下汤镇林楼、董周乡张庄等风格别致、环境幽雅的新型农村社区,新型农村社区在西部山区已经连点成线,精品社区旅游示范线路初具规模。

2.社区功能基本完善。多方筹措资金,重点搞好道路、绿化、供排水、电力、垃圾处理等基础设施建设和村室、休闲广场、图书室等公益设施建设。其中硬化乡村道路108.1千米,建设排水沟62千米,修筑护堰坝2320米,治理河道13526米,新打机井13眼,栽植绿化树129868棵,建设文化广场39800平方米,配套健身器358套,安装变压器15台,路灯1365盏,建设公厕53座,垃圾池422个,购置垃圾转运车12辆,建设填埋场3处。部分社区基本达到了“五化六通七有”,即:道路硬化、环境美化、生活净化、园林绿化、路灯亮化,通路、通电、通水、通电话宽带、通有线电视、通排污管道,有学校幼儿园、有卫生室、有文化广场、有便民超市、有垃圾中转站、有图书阅览室、有综合服务室,初步实现了基础设施和公共服务的均等化。

3.主导产业初步形成。坚持以发展农村经济为中心,将产业支撑放到新型农村社区建设的首要位置。大力培育主导产业,按照“一村(社区)一品”积极培育确立主导产业,做强特色经济。在风景名胜区,大力发展农家乐这一特色旅游产业,做强饮食服务业。尧山镇东竹园大力发展农家乐宾馆,库区乡东许庄村依托昭平湖和下汤温泉两个旅游景区,四棵树乡代坪以秘洞、文殊寺景区为依托,大力发展农家乐旅游,积极发展服务业,努力打造农家乐旅游的精品专业村;在丘陵山区,通过土地流转,发展高效观光农业;在赵村、瀼河、张良等地发展绢花、雨搭、腰带等特色产业,进一步促进农民增收,为新型农村社区建设提供产业支撑,增强发展后劲。初步实现了“离土不离乡、就业不离家、进厂不进城、就地市民化”,有效促进了农村经济发展,改变了农民生产生活方式。

 

【工作措施】县委、县政府牢固树立城乡统筹发展观,立足贫困山区实际,坚持把新型农村社区建设作为城乡统筹的结合点、城乡一体的切入点、农村发展的增长点和新型城镇化的战略基点,以推进新民居建设和完善基础设施建设为抓手,书记、县长亲自调研,组织观摩活动;分管领导亲临一线,现场指挥;县委农办加强综合协调,强化督促检查,实行单月通报、双月观摩、半年测评、年终总评机制;县财政加大资金拨付力度,及时兑现奖补资金;乡镇党委、政府全力以赴,加快建设进度;县直有关部门积极配合,整合项目资金,全力推进新型农村社区建设,取得了显著成效。

1.强化组织领导,创新推进机制。调整充实了县新农村建设领导小组,成立了县委农村工作办公室,实行县领导包乡(镇)、乡领导分包新型农村社区制度,明确了县直各单位的责任,制定了单位和企业帮扶的实施方案,定期召开联席会议,为推动全县新型农村社区建设工作健康开展提供组织保障。

2.广泛宣传发动,营造良好氛围。县委、县政府多次召开专题会议认真研究,层层进行宣传发动,充分利用简报、电视、标语、广播等多种形式,广泛宣传新型农村社区建设的重大意义,及时把党的惠农政策向群众讲清说透,解疑释惑,让广大群众了解市、县新型农村社区建设的优惠政策和奖励标准,明确新型农村社区的建设主体,激发干部群众建设的积极性和主动性。

3.坚持规划先行,积极稳妥推进。县委、政府统筹考虑社区功能与县域经济发展,围绕尊重群众意愿、改善群众生活、节约利用土地的原则,按照文化、生态、宜居、特色”要求,把新型农村社区规划与县城总体规划、土地利用规划、城镇体系规划相协调,做到“四规合一”。在此基础上,指导各乡(镇)按照人口规模适度、管理服务方便、资源配置有效、功能相对齐全和社区居民自愿的要求,合理确定了新型农村社区的选址、人口规模和用地规模。在充分尊重群众意愿的前提下,运用“4+2”工作法,广泛征求意见,确定新民居户型,率先启动新民居,在全县掀起了新民居建设热潮。

4.加大奖补投入,整合项目资金。建立“政府主导、农民主体、社会参与”的多元长效投入机制,切实加大投入力度。县委出台鲁发〔20108号文件,县财政每年设立1000万元以上的专项奖补资金,集中支持新型农村社区建设。同时把新型农村社区建设同水利设施、电网改造、村村通道路、扶贫开发、移民安置、沼气建设、校舍安全工程、“百企帮百村”活动相结合,整合部门项目,捆绑使用资金,解决社区建设资金不足问题。基础设施建方面,按照市县要求,每启动建设一个新型农村社区,达到一定规模,市县财政各补贴基础设施资金50万元,共100万元。年终完成建设任务者县财政再奖基础设施资金3050万元。重点新型农村社区分阶段完成基础设施和新民居建设任务者,县财政对每个社区分3个阶段再奖基础设施资金100万元。农户补贴方面,市财政对建新房农户每户奖补3000元。县财政2010年、2011年、2012年对按时完成任务的社区农户各奖补8000元、6000元、5000元。市县两级按年度对农户补贴分别达到11000元、9000元、8000元。对移民搬迁贫困户的新型农村社区除以上奖补外,扶贫办每户再补助15000元,贫困户最高可补助26000元。2011年,共整合投入资金15507161万元。其中,整合涉农项目资金10098.461万元,投入财政资金3930万元(省市财政840万元,县级3090万元),农户补贴资金1478.7万元(市财政722.1万元,县财政756.6万元)。2012年共整合投入资金16500.5557万元。其中整合涉农项目资金11849.9407万元,投入财政资金2750万元(省级财政1000万元,县级1750万元),农户补贴资金2269万元(市财政贴603万元,县财政1666万元)。

5.完善推进措施,确保工作实效。坚持把新型农村社区建设作为推进新型城镇化、统筹城乡一体化发展的重要工作,加强督导考评,狠抓工作落实。一是现场观摩。组织有关乡(镇)的党委书记,由四大班子主要领导带队,现场观摩新型农村社区建设情况,集中通报。二是外出参观。组织有关乡(镇)干部到先进县市社区参观学习,取长补短。三是加强督导。对全县新型农村社区建设采取日常监督、逐月通报、半年测评和年底总评的办法,县、乡主要领导定期、不定期到新型农村社区督查指导,对社区实行动态管理。

 

 

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