根据市委统一部署，2025年7月10日至8月29日，市委第九巡察组对梁洼镇党委开展了常规巡察。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、党委及主要负责人组织落实整改情况

（一）加强组织领导，压实整改责任。镇党委第一时间召开党委会议，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视巡察工作的重要论述，成立由镇党委书记任组长，党委副书记、镇长为第一副组长，其他班子成员为副组长，相关部门负责人为成员的整改工作领导小组，下设办公室，明确专人负责推动巡察整改工作。先后召开党委会议、推进会议5次，研究、部署、推进整改工作，党委会议专题听取整改工作情况汇报，镇党委、政府主要负责同志与分管领导谈、部门负责人谈、部分村干部谈，详细了解巡察整改进展情况，督促班子成员统筹抓好分管领域整改工作，确保责任链条环环相扣、压力传导层层到位。

 （二）突出问题导向，细化工作举措。对反馈的问题进行全面梳理，逐条剖析，实行“措施部门制定、分管领导把关、巡改办统筹、党委会议研究”工作模式，研究制定《梁洼镇党委关于落实市委巡察反馈意见的整改方案》，建立问题清单、任务清单、责任清单，实行台账管理、定期调度，确保整改工作不留盲区、不留死角。细化对巡察组反馈问题线索集中办理，对问题具体、事实清楚、已经查清的人和事，精准运用“四种形态”，处理问责到位。

 （三）坚持以上率下，注重标本兼治。召开巡察整改专题民主生活会，班子成员围绕巡察反馈问题，深入对照查摆，认真剖析根源，严肃批评和自我批评，进一步提高抓好巡察整改的政治自觉、思想自觉和行动自觉，确保整改任务高质量高标准完成。镇党委主要负责同志认真履行第一责任人责任，牵头整改问题，始终坚持对重要工作亲自部署、重要情况亲自协调、重要问题亲自督办。在抓好整改、解决问题的同时，坚持“当下改”和“长久立”相结合，既聚焦巡察反馈问题靶向治疗，又着眼全镇工作系统施治，健全规章制度，有效推进标本兼治，真正使整改成为促进工作思路完善的过程，促进干部作风转变的过程，促进全镇经济社会高质量发展的过程。

二、集中整改进展情况

（一）巡察、审计反馈问题整改不彻底。

1.巡察整改主体责任落实不到位。

整改情况：一是召开巡察整改工作会议5次，深入学习上级关于巡察整改文件精神，针对问题进行查改，及时解决整改过程中遇到的问题，推进巡察工作顺利进行；二是成立镇党委书记任组长的巡察整改领导小组，制定《整改方案》，分解整改措施93条，明确责任主体及整改时限；三是班子成员指导参与分管领域问题整改，对各村社区、相关站所的整改情况督导检查30次，保障整改工作扎实落地；四是巡察期间问题线索已办结1件，依规作出1人组织处理；五是半坡羊村农网改造工程通过电力部门验收，消除安全隐患2处，解决村民用电问题。

完成情况：已完成

2.个别问题整改不到位。

整改情况：一是成立由经济办牵头的核查小组，对相关往来账项进行详细核查；二是根据核查结果，按照“分类处置、账实相符”原则，制定处置方案，其中涉及段店村为村部基础建设款，已制定还款计划，逐步还款；另外南街村等6个村1995年前遗留款，已形成《历史遗留往来账情况说明》。

完成情况：阶段性完成

3.部分问题边改边犯。

整改情况：一是组织镇村财务人员专题培训2次，参训18人次，学习最新财经法规和制度，提升镇村财务人员业务水平； 二是修订完善《梁洼镇财务管理制度》，细化报销审核流程，清查2023年以来支出凭证，整改不合规票据；三是由镇纪委、党政办牵头定期开展考勤纪律抽查，审查请假情况。

完成情况：已完成

（二）贯彻上级决策部署不到位，推动镇域经济高质量转型发展有差距。

1.理论武装抓得不实，学用结合不紧密。

一是学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不系统不深入。

整改情况：一是修订完善镇党委理论学习中心组学习制度，制定年度学习计划，每月至少开展1次专题学习研讨，重点围绕习近平总书记关于高质量发展、绿色转型发展等方面重要论述的学习，结合镇域实际进行研讨交流。截至目前2025年党委班子理论学习12次，研讨交流8次，党委班子理论学习的系统性、针对性、实效性明显增强；二是建立“第一议题”学习机制，及时跟进学习最新重要讲话和指示精神；三是开展“两高四着力主题宣讲”活动2场次，推动党的创新理论走深走实。

完成情况：已完成

二是结合镇域实际谋篇布局不到位。

整改情况：一是在深入调研、充分论证的基础上，系统修订了《梁洼镇经济发展及产业规划方案》，确保与县“两集群三基地六园区”战略同频共振。明确了我镇在全县发展中的定位、重点承接方向和特色发展路径；二是积极参加相关产业宣传和招商，前往郑州和景德镇招商拜访与考察，组织社会团体、企业到段店花瓷进行实地考察，搭建合作桥梁，推动产业发展，加强我镇产业壮大和调整产业结构；三是针对集体经济薄弱问题，组织行业部门对梁洼镇产业发展进行研判，拟建设产业项目，拓宽集体经济增收渠道。

完成情况：阶段性完成

2.推动产业转型成效不佳，经济发展后劲不足。

一是优化升级产业结构力度不够。

整改情况：一是深入学习总书记视察河南重要讲话精神，召开产业发展专题会，重新审视并优化镇域产业发展规划，明确主导产业和发展路径；二是针对产业转型发展，我镇正在和平顶山学院等高校洽谈研发合作，在积极推动中；三是围绕鹁鸽吴和南街等文化旅游资源，我镇新上报入库民宿和基础设施等项目，全面推动服务型产业，促进产业结构升级。

完成情况：阶段性完成

二是发展乡村富农产业还有差距。

整改情况：一是根据县“十五五”总体指导思路，拟定梁洼镇“十五五”发展方案，并根据各村特色形成发展思路；二是目前已向县发改委、县农业农村局等部门，通过债券、向上争取资金等方式，正在申报产业类、基础建设类项目入库；三是镇党委、政府正在制定方案，通过集体经济项目推动实现发展平衡的目标。

完成情况：阶段性完成

三是开发利用文旅资源水平不高。

整改情况：一是邀请了中国摄影协会会员、平顶山学院教授，对我镇南街村红史馆、鹁鸽吴村烈士墓、段店花瓷文化等红色旅游文化进行拍摄宣传短片，分批次组织学生到实地进行观摩考察，扩大我镇文化旅游的知名度和影响力；二是规划设计了以南街、鹁鸽吴村为中心打造红色教育核心矩阵的旅游线路，同时以段店村鲁山花瓷为媒、红色文化为魂、美丽乡村为韵，打造红色加文保的旅游套餐；三是在鲁山花瓷研学基地举办了书法艺术大赛、在鹁鸽吴村举办了民俗文化展演，让游客亲身感受非遗文化的独特魅力，进一步丰富了文旅活动形式，有效提升了文旅资源的吸引力和影响力。

完成情况：阶段性完成

四是推动鲁山花瓷产业创新发展不够。

整改情况：一是呈请县政协组织县文物、文化、振兴局等部门，到段店窑址实地考察，谋划花瓷产业园建设；二是结合产业发展需求，初步确定规划建设占地面积40亩的鲁山花瓷产业园，地址选在距段店瓷窑遗址五百米处的原鲁山县靳家门煤矿院内，现正在协调地面附属物清理工作；三是筹建陶瓷研学基地，并与平顶山学院共建学生实训实习写生创作基地。

完成情况：阶段性完成

3.生态治理进展缓慢，私挖乱采屡禁不止，基础设施建设推进迟缓。

一是生态修复担当作为不够。

整改情况：一是组织专题学习教育，将习近平生态文明思想纳入中心组学习，并进行研讨交流；二是县自然资源部门已经上报至国家、省市自然资源部门，并于2025年7月10日，财政部和自然资源部联合下发《支持开展2025年度历史遗留废弃矿山生态修复示范工程项目的通知》，其中第15项秦岭东段沙河流域中上游历史遗留废弃矿山修复示范工程项目，计划于年底以前开工。

完成情况：阶段性完成

二是私挖乱采屡禁不止。

整改情况：一是镇执法大队开展专项整治行动，制定巡逻名单及值班表，按照值班表进行不间断巡逻，开展巡查10余次，建立网格化监管和有奖举报制度，压实村级巡查责任。非法开采现象得到有效遏制，监管网络初步形成；二是司某永以处置之名涉嫌盗采的问题，镇土地所已经移交至鲁山县自然资源部门；李某峰等人私启关闭井口的问题，对涉及的监管不力人员进行了问责；三是排查封堵废弃矿坑矿洞45个，已形成正式报告争取县级资金，逐步进行封堵。

完成情况：阶段性完成

三是基础设施建设存在短板弱项。

整改情况：一是申报饮水安全专项债项目，目前前期工作设计、规划、制图、可研报告已全部上报至上级部门，专家已进行评审，预计该项目于2026年下半年实施；二是对维修水网跑冒滴漏现象开展日常巡查，发现一处，维修一处，不影响群众正常用水；三是镇政府启动应急措施，专用送水车哪里需要往哪里送水，镇域14个村全覆盖，设立便民取水点2处，政府院内群众免费接水等措施。

完成情况：阶段性完成

（三）全面从严治党政治责任未落到实处，群众身边不正之风和腐败问题时有发生

1.镇党委履行主体责任不到位。

一是对党风廉政建设重视不够。

整改情况：一是完善《梁洼镇谈心谈话制度》，督促中层干部、党支部书记开展廉政谈心谈话工作，党员领导干部累计完成谈心谈话及廉政谈话20人次，有效提升了干部廉洁自律意识，筑牢了拒腐防变思想防线；二是制定党员干部年度培训计划，将党规党纪等内容纳入学习教育范畴，并召开廉政建设专题会议一次，进一步强化了党员干部的纪律规矩意识；三是组织中层干部开展知识测试，进一步发挥理论知识对思想的武装作用，提升了干部队伍的理论素养和履职能力。

完成情况：已完成

二是警示教育效果不佳。

整改情况：一是成立由镇纪委书记任组长的警示教育工作专班，明确专人负责、专事推进、专责落实，推动教育成果入脑入心；二是召开“村级三级管理”专项警示教育会，14个村（社区）40余名干部参会，切实筑牢基层廉政风险防线；三是梳理彭某、刘某等镇村党员干部违纪典型案例，在班子会及村党支部书记、机关干部参加的警示会上开展案例剖析，确保以身边事教育身边人。

完成情况：已完成

三是“三重一大”制度执行不严格。“三重一大”事项以通报代替研究，过程简单。

整改情况：一是召开“三重一大”专题学习会议，完善“三重一大”决策实施细则的修改完善工作，新增事前确定议题沟通酝酿等内容，确保细则内容全面、规范，为 “三重一大” 决策提供坚实制度保障；二是明确专人规范做好会议记录，确保会议记录的基本要素完整，记录参会人员意见详实，记录内容准确；三是镇纪委定期督查“三重一大”执行情况，督促规范议事程序。巡察整改工作开展以来，研究“三重一大”事项坚持做到会前准备充分、集体研究决策、执行责任到人。

完成情况：已完成

2.镇纪委监督作用发挥不力。

一是纪检监察干部业务水平不够高。

整改情况：一是邀请县纪委同志到镇纪委指导业务、案件查办等，利用真实案例总结经验；二是镇纪委制定学习计划，将《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》《中华人民共和国监察法》等纳入学习内容，巡察整改以来，镇纪委选派工作人员到县纪委跟班学习4人次，提高纪委工作人员整理素质和水平；三是在县纪委的指导下，私挖乱采案件已办结。

完成情况：已完成

二是主动监督意识不强。

整改情况：一是10月、11月镇纪委组织各村支部书记、管理区党总支书记、镇纪委工作人员学习《中国共产党纪律检查委员会工作条例》3次，加强理论修养；二是建立督导台账，加强了对财务、民生、信访等高风险领域的提醒和日常督导检查，及时堵漏补缺；三是严肃追责问责，如对有信访苗头的村党支部书记孙某，及时给予谈话提醒。

完成情况：已完成

三是日常监督执纪宽松软。

整改情况：一是依托镇机关大会开展纪律警示教育，剖析警示教育案例，敲响警钟；二是加强签到检查抽查，强化夜班值班检查督查力度，督促值班人员做好值班值守；三是针对7月下旬夜间值班替岗脱岗人员，镇纪委责令他们在大会上作检讨，同时给予他们谈话提醒的组织处理。

完成情况：已完成

3.侵害群众利益现象时有发生。户改厕应付造假。

整改情况：一是对创卫办工作人员的业务知识进行再培训，加强业务能力；二是对2022年以来实施的户厕改造农户进行排查，建立排查台账，对不能正常使用的，第一时间督促维修，确保能够正常使用；三是由镇纪委对创卫办失职失责工作人员进行执纪监督，进行纪律处理。

完成情况：已完成

4.财务管理不规范。

一是财务制度执行不严。

整改情况：一是完善财务管理制度，明确资金使用范围，确保每笔资金支出有明确依据和范围；二是财务人员开展财会业务培训，学习资金管理、用工管理、产权交易、经济合同等相关制度提升业务操作能力，并积极参与了上级有关部门召开的技能培训活动，财务人员的专业技能得到有效提升；三是进一步严格财务审批程序，按照“报销工作流程”等要求，履行报销手续。

完成情况：已完成

二是“三资”管理不规范。

整改情况：一是组织相关人员开展调查，经查，均系因2024年中农信达管理系统更换为县统一全国农村资产管理平台，系统内格式不同导致显示未结转及部分单位不详；二是对涉及问题人员进行处理，形成威慑，杜绝此类问题再发生；三是村级工作人员进行了业务培训，督促各村进一步规范产权交易流程，较大金额支出全部登录产权交易平台。由村级进行“四议两公开”后，向经管部门提交申请表，录入系统后审批发布，强化合规意识。

完成情况：已完成

（四）基层党的建设抓得不实，干部队伍建设存在薄弱环节。

1.党建引领基层治理作用弱化。

一是信访矛盾纠纷化解不力。

整改情况：一是每周一党政主要领导在镇群众接待中心接待来访群众，落实“AB”制度，每周二至周五，由其班子成员在镇群众接待中心值班接访，制作排班表上墙公示；二是每周五召开信访工作联席会议，形成文件上报县信访工作联席会议；三是分别成立亿利项目信访事项工作专班和汇源公司周边信访事项工作专班，明确责任人，对涉及这两方面的信访事项及时对接，对重点人员进行有效稳控，做好信访人政策解释工作，及时推动信访化解工作；四是建立重点人员、重点领域台账，加强人民调解、行政调解、司法调解的衔接联动，形成调解工作合力。

完成情况：已完成

二是基层党组织服务功能发挥不充分。

整改情况：一是组织村党支部及全体党员，通过专题学习、主题党日的形式，深入学习关于群众路线的重要论述和党的惠民利民政策；二是利用“三会一课”、主题党日的方式，对党员进行“五星”支部创建知识专项培训，确保“五星”支部创建确保创建工作走深走实；三是由支委成员带头联户党员走访群众200次，建立“需求－响应”机制，要求党员及时记录，对群众反映的问题和需求，能解决的立即解决。

完成情况：已完成

三是干部履职尽责不到位。

整改情况：一是2024年的三项补贴资金通过“一卡通”系统，提前比对农户信息，已按时发放到户，移民资金除5个村6人失联外，其他移民人口均已按时发放；二是已对社保所等相关人员作出处分处理，追回资金；三是组织各村业务人员开展专题培训，加强业务能力。

完成情况：已完成

2.基层党建工作制度执行不严。

一是组织生活制度不规范。

整改情况：一是依托党的二十届四中全会精神宣讲等契机，针对性提升党员对党建工作重要性的认识；二是指导支部创新采取外出参观、志愿服务等方式，激发了组织生活的活力；三是镇党建办对各支部“三会一课”进行一季度一调阅，推动各支部按“三会一课”要求高质量开展，确保“三会一课”落实规范化。

完成情况：已完成

二是党员发展程序不规范。

整改情况：一是各支部组织党员集中学习了《中国共产党发展党员工作细则》，召开发展党员专题培训会，提高党务干部业务能力，并对2022年集中排查时发现的违反入党程序发展党员问题处理情况进行回头看，确保教育到位、处理到位；二是通过发展党员全程纪实表，对党员发展的每个环节进行记录和审核；三是通过建立发展党员长效机制反馈问题监督台账，接受党员、群众对发展党员各个环节的监督。

完成情况：已完成

三是组织关系接转不及时、党费收缴不规范。

整改情况：一是组织各支部党员认真学习贯彻《中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》，规范党费收缴及管理使用；二是规范党费收缴，明确专人负责党费收缴工作，严格按照党费收缴标准，重新核定每位党员的党费基数，并建立详细的党费收缴台账；三是由党建办负责组织各支部，进行党费收缴“回头看”，对少交党费的党员按规定标准进行补缴，并在党员大会上提出批评；四是已将驻村工作队党组织关系转接，并引以为戒，杜绝问题再发生。

完成情况：已完成

3.干部队伍建设有待进一步加强。

一是党员教育管理存在薄弱环节。

整改情况：一是镇党委邀请一线干部“现身说法”，互动教学，针对群众矛盾调解、项目推进难点等真实案例拆解分析；二是按“资深干部+后备干部”分类制定培训计划，同步发放学习资料。对流动党员丰富“线上+线下”参与渠道，除微信群外，每半年组织1次线上主题党日，同时利用每年春节、国庆等流动党员返乡时段，开展“集中座谈+实地走访”，让流动党员“离乡不离党”。

完成情况：已完成

二是干部综合素质有待提高。

整改情况：一是通过省考及事业单位联考招聘四人，其中三人为财会专业，二人持有初级会计证书，补充干部队伍专业性；二是鼓励单位职工通过自考提升学历，2025年取得本科学历证书1人；三是镇执法大队、已经按照《河南省行政执法证件管理办法》规定的条件，按照人员名单上报至县司法部门，由司法部门对需要换证或者新办理执法证件的，按时间节点进行网上考试和申报，申报人数14人；四是依托机关干部大会，由班子成员领学“五星”支部创建、基层党建应知应会和乡村振兴业务知识3次，每周安排乡村振兴重点工作，巩固学习成效。

完成情况：阶段性完成

三是培育储备村级后备力量不足。

整改情况：一是进一步规范村（社区）基层党组织建设，为6名低学历村“两委”成员报名学历提升；二是同时建立村级后备人才库，为各村“两委”储备 7-9名优秀人才。

完成情况：阶段性完成

三、下一步工作安排

（一）进一步以更强的担当，一以贯之推进整改。全面贯彻落实习近平总书记关于巡视工作的重要论述，持续深入学习领会党的二十大和二十届历次全会精神，强化对整改工作的组织领导，认真落实整改主体责任，深化巩固上下联动、合力攻坚的良好格局，坚持目标不变、力度不减，持续推进整改工作。

  （二）进一步以更实的举措，一以贯之深化整改。坚决克服“交卷”思想和“过关”心态，发扬钉钉子精神，坚持劲头不松、标准不降。对已完成或基本完成整改的事项，适时组织“回头看”，防止问题反弹；对需要长期坚持的整改任务，按照既定方向，有计划、分阶段实施整改，着力打好持久战，推动问题彻底解决。

  （三）进一步以更优的机制，一以贯之抓实整改。坚持标本兼治，既大力整改具体问题，又着力从制度机制上找原因，堵漏洞，扎“笼子”。坚持目标导向和问题导向，着力在举一反三、健全制度上下功夫，制定完善一批管长远、治根本的制度机制，真正实现以巡促改、以巡促建、以巡促治。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见和建议，请及时向我们反映。

监督电话：0375-5959729

  中共梁洼镇委员会              

                           2026年3月13日