鲁政办〔2013〕2号

鲁山县人民政府办公室

关于印发鲁山县成品油市场专项整治行动

实施方案的通知

各乡（镇）人民政府、办事处，县直有关单位：

《鲁山县成品油市场专项整治行动实施方案》已经县政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

                       2013年1月14日

鲁山县成品油市场专项整治行动实施方案

为巩固 “打非治违”行动成果，有效杜绝春节期间安全事故的发生，根据《安全生产法》、《无照经营查处取缔办法》、《城乡规划法》、《土地管理法》、《建筑法》、《消防法》、《成品油市场管理办法》等法律法规的有关规定，决定在全县开展成品油市场专项整治行动，特制订本方案。　　　　　　　　　

一、指导思想和目标

（一）指导思想

以构建和谐社会、创建安全稳定的发展环境为指导思想，建立成品油市场管理的长效机制，形成规划科学、布局合理、经营合法、竞争有序的成品油经营格局。
　　（二）工作目标

通过此次整治行动，依法彻底打击取缔不符合安全生产条件、违规建设、无证无照经营的非法加油站（点）、非法运输车辆及流动油罐车，规范成品油市场经营秩序。

二、整治对象

全县范围内未批先建、无证经营、证照不全或违法违规经营的加油站（点）（以下简称非法加油站）及流动油罐车。

三、工作原则

（一）部门查处与联合行动相结合。各单位依据各部门法律、法规对非法加油站进行严厉惩处，重点、难点由专项整治行动领导小组牵头组织联合执法，集中取缔。

（二）堵疏结合。对符合行业规划且有土地使用证的加油站向有关单位提出申请，逐步办证，办证期间禁止一切违法经营。

四、时间安排和实施步骤

此次整治行动从2013年1月10日开始，2013年1月31日结束，分二个阶段进行：

（一）部门查处阶段（1月20日前完成）

召开全县成品油市场专项整治行动动员会，进行广泛宣传，成品油市场管理相关单位依法对非法加油站进行从严从重惩处，结果于1月20日前报县商务局。

（二）联合执法阶段（1月31日前完成）

对取缔难度大的非法加油站，专项整治行动领导小组将组织相关单位统一行动，对其进行依法取缔，并通过法律程序从重处罚。

五、组织领导及职责分工

（一）成立鲁山县成品油市场专项整治行动领导小组

组  长：田汉霖（副县长）

副组长：禹国印（县政府党组成员）

成  员：奚  顺（县政府正科级秘书）

陈  强（县政府督查室主任）

闫同来（县法制办副主任）

王建凯（县公安局副政委）

陈红聚（县商务局副局长）

范晓杰（县质量技术监督局副局长）

付克敏（县安监局副局长）

孟宪明（县国土资源局副局长）

陈德成（县住建局正科级协理员）

韩新生（县国税局副局长）

殷振超（县地税局副局长）

席振民（县城乡规划局副局长）

俎秋玲（县工商局副局长）

樊宏文（县发改委副主任）

周娟娟（县气象局副局长）

王天营（县广播电视局总编辑）

张基伟（县消防大队大队长）

王东鸽（县商务局工会主席）

      孙中正（县电业局工会主席）

      安广义（县交通运输局工会主席）

      张二伟（县环保局副主任科员）

          许金尧（中石化鲁山石油分公司经理）

          鲁  军（中石油鲁山片区负责人）

领导小组下设办公室，办公室设在县商务局，陈红聚兼任办公室主任。

（二）具体职责分工

1.县政府督查室：对各单位工作开展情况进行督查，按期收集汇总各单位整治成果，并编发督查通报。

2.县国土资源局：负责查处非法加油站违法占地情况，限期拆除非法加油站的违法建筑物，恢复土地原貌。

3.县城乡规划局、住建局：负责查处未依法取得相关规划审批而违规建设的非法加油站，对违规建设制订严格的处理意见，并依法处理到位。

4.县工商局：依据《无照经营查处取缔办法》查封、扣押、处理专门用于从事无照经营活动的工具、设备、原材料、产品（商品）等财物，并将结果汇总上报。

5.县发展改革委、电业局：负责对非法加油站彻底切断电源，停止供电，防止非法加油站继续违规经营。

6.县消防大队：负责查处无《消防验收意见书》的非法加油站及非法销售成品油的流动油罐车，责令其立即停止违法经营，并对其停业情况实施监管。

7.县安监局：依法对无《危险化学品经营许可证》的非法加油站进行查处。

8.县质量技术监督局：负责对非法加油站的税控加油机和油灌依法查处，未经年检的彻底关闭取缔。

9.县国税局、地税局：负责查处非法加油站的偷、漏税情况，限期补缴应交款项，并将结果汇总上报。

10.县交通局：负责查扣无危险化学品运输资质擅自从事成品油营运的车辆。

11.县公安局：负责维护专项整顿行动的工作秩序，对于阻碍执法者进行拘留教育，确保成品油市场专项整治行动的顺利进行。

12.县商务局：负责集中整治工作上下衔接、情况综合，协助督查整治工作。

13.各乡（镇）、办事处：组织当地派出所、工商所、国土所、城镇规划所、供电所等相关单位人员，按照属地管理的原则，对非法加油站进行日常监管，谨防整顿后死灰复燃现象发生。

14.中石化鲁山分公司、中石油鲁山片区：积极配合相关职能部门开展专项整治行动，不得向非法加油站提供油品。

15.县广电局：负责制作专栏，对整顿工作全程宣传报道；对行动不力、专项整治活动开展迟缓的单位和个人予以公开曝光。

六、工作要求

（一）各有关单位要在县政府的统一领导下，全面彻底完成专项整治工作。

（二）各职能部门要加强领导，进一步提高对这次整顿工作的认识，切实履行职能，务求整治效果，要明确分管领导，落实工作责任。

（三）各乡（镇）、办事处，要积极参与，全面做好集中整治，维护整治工作社会秩序，做好周边群众解释疏导工作。

 （四）对玩忽职守、失职、渎职的单位和个人，要严格实施责任追究，对涉嫌参与、保护非法加油站的国家工作人员，要依法严肃查处。

（五）建立成品油市场长效监管机制

1.按照属地管理的原则，各乡（镇）、办事处要切实担负起辖区内非法加油站整治责任，对死灰复燃和新建的非法加油站，一经发现，立即会同相关单位齐抓共管，将其彻底清除。

2.对新报批的加油站，只要符合土地、安全及布局规划等要求，各相关部门要尽快办证，为企业搞好服务。

3.县政府督查室要对各单位成品油市场监管工作进行督查，确保各司其职，执法到位。