鲁环罚决字[2021]第013号

平顶山冠恒木业有限公司

统一社会代码：91410422MA9FAB6R0D

住  所：平顶山市鲁山县张良镇工业园扶贫车间南99号

法定代表人：杨凯

一、环境违法事实和证据

2021年6月28日，我局执法人员对你单位现场检查发现，你单位冠恒木业制品加工基地建设项目未报批建设环境影响评价审批文件，于2020年12月1日开工建设，经查证《建设项目分类管理名录》（2021版），你单位冠恒木业制品加工基地建设项目属于报告表类，总投资80万元。

上述行为，违反了《中华人民共和国环境影响评价法》第二十五条“建设项目的环境影响评价文件未经法律规定的审批部门审查或者审查后未予批准的，该项目审批部门不得批准其建设，建设单位不得开工建设”的规定。应承担法律责任。

以上事实，有我局：现场检查（勘验）笔录、询问笔录、现场勘查示意图、现场照片等证据为证，可以证实你单位存在未批先建这一事实。    

你单位于2021年7月6日签收了我局《行政处罚事先（听证）告知书》（鲁环罚告[2021]第012号），告知书告知你单位对我局拟作出的行政处罚有权进行陈述申辩和申请听证。你单位在规定的时间内未提出陈述申辩和听证，视为放弃要求陈述申辩和听证的权力。

以上事实有我局《行政处罚事先（听证）告知书》（鲁环罚告字[2021]第012号）和《送达回证》为证。

二、行政处罚的依据、种类

根据《中华人民共和国环境影响评价法》第三十一条第一款“建设单位未依法报批建设项目环境影响报告书、报告表，或者未依照本法第二十四条的规定重新报批或者报请重新审核环境影响报告书、报告表，擅自开工建设的，由县级以上环境保护行政主管部门责令停止建设，根据违法情节和危害后果，处建设项目总投资额百分之一以上百分之五以下的罚款，并可以责令恢复原状;对建设单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分”规定。

参照《河南省环境行政处罚裁量基准》建设项目类1，你单位项目应报批的环评文件类别为报告表类，项目已开工建设但主体工程未建成，项目建设地点符合环境功能，违法持续时间超过6个月不足1年，现场检查时配合调查。

本机关结合案情各项指标，依照《河南省生态环境行政处罚裁量基准适用规则（修订）》第七条规定，套入公式进行计算及讨论研究，决定对你单位作出如下处理：

处以罚款贰万捌仟捌佰元的行政处罚（2.88万元）。

三、行政处罚决定的履行方式和期限

根据《中华人民共和国行政处罚法》和《罚款决定与罚款收缴分离实施办法》的规定，你单位应当自接到本处罚决定书之日起十五日内将罚款汇入鲁山县财政局指定的非税收入财政专户（收款单位：鲁山县财政局非税收入专户；开 户 行：中国工商银行股份有限公司鲁山支行；账号：1707024429020177862）。款项缴清后，请持银行受理回单到我局财务股索取罚款收据，并将缴款凭据第三联（备查联）报送我局监察大队备案。如有疑问，可请拨咨询电话0375-7370179。

四、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限

你单位如不服本处罚决定可以在收到本处罚决定书之日起六十日内向鲁山县人民政府申请行政复议；也可以在接到处罚决定书之日起六个月内依法提起行政诉讼。逾期不申请行政复议，不提起行政诉讼，又不履行本处罚决定的，我局将依法申请人民法院强制执行。

                                                                                                                   2021年7月19日