“这个机器真是太方便了，只要动动手指营业执照就打出来了。”前不久，在鲁山县行政服务大厅办证的王先生拿着不到5分钟就领到的营业执照激动不已。办事群众无须在服务窗口排队，无需提供任何纸质材料，只需要提供身份证就可以自助办理。这是鲁山县市场监督管理局提供规范高效政务服务的一大举措。

今年以来，作为创建“省级法治政府示范县”的牵头单位，鲁山县司法局充分发挥法治对营商环境的引领、规范和保障作用，通过综合施策、主动服务、改革创新，扎实推进法治政府建设，倾力打造高效便捷的政务环境、规范有序的市场环境、公平公正的法治环境，推动法治政府建设示范创建工作步入快车道，助力县域经济高质量发展。

强化执法监督，政务服务更规范更高效

今年以来，鲁山县司法局以事前把关、事中指导、事后检查、全程监督等四个方面为主要着力点，对县直各行政执法单位采取“一对一指导”、“一对一督查”、“一对一反馈”、“一对一回头看”的具体做法，指导相关单位完善行政执法主体资格、执法事项等要素清单；落实“行政执法主体责任”，发现问题及时督查纠正；召开行政执法监督调研反馈会，与被检查单位的相关负责人开展一对一的总结反馈，限时整改；通过“回头看”总结经验，从而形成改过补漏、促进提升的良好局面。

“鲁山县司法局将充分发挥职能作用，指导和引导各个行政执法单位开展自查自纠，做到精细监督、集中整改，持续开展好行政执法监督工作。目前，城市管理、市场监管、生态环境保护等相关行政执法单位权责明确了，压力也小了，执法活动也更文明规范了。”鲁山县司法局党组书记、局长邵文斌说。

做好“减法”，营造法治化营商环境

据鲁山县政务服务中心统计数据显示，鲁山县实行的“零提交、全域通、一证办”的“一件事”新模式，梳理“一证通办”事项205项；“最多跑一次”和不见面审批事项分别占比100%、99%，企业开办“一日内办结”，全程电子化办结率达98%以上。同时，设置“跨省通办”、“全域通办”窗口，实行免费邮寄，办事“只跑一次”或“一次都不跑”；企业开办和企业注销实现零费用、零成本、零见面；量身定制18类工程建设项目审批流程图，审批时间由120天压缩至12.5—42个工作日。

在市场监管、生态环境保护、交通运输、农业、文化市场等领域，鲁山县司法局会同相关单位梳理行政执法事项目录清单，从源头上减少不必要的执法事项，最大限度降低了对市场主体正常生产经营活动的影响。通过“减事项、减时间、减流程、减材料”四减法，即办件占比达到60%，法定时限压缩比达到90%；企业登记前置审批事项减少85%，材料提交减少30%，取消政府部门证明事项192项。同时，鲁山县针对企业开展的“首席服务官”、“一联三帮”等服务保障机制，助企干部共深入企业520余次，收集发展难题200个（需县级层面解决192个），涉及12大类，已解决问题191个，解决率99.47%。

加强普法，提升公共法律服务水平使群众更有获得感

在鲁山县司法局法治主题游园内，关于《民法典》的宣传内容图文并茂，浅显易懂，让市民在游玩的同时，学到相关法律知识。目前，鲁山县政府网站开通了“法治政府建设专栏”，邀请平顶山市法学专家录制法治视频栏目，制作法治政府建设主题动漫1期、短视频30余期，在当地融媒体平台“云上鲁山”App、微信公众号等平台播发，这种“线上+线下”相结合，精准推送的普法宣传形式被广泛接受，效果明显。

据鲁山县司法局有关负责人介绍，法律援助中心专门开辟了“绿色通道”，为行动不便的老年人、残疾人等提供“上门服务”，切实解决群众急难愁盼问题，使得法律援助这一惠民工程深入人心。今年以来，鲁山县法律援助中心共受理、审查、指派各类法律援助案件311件，提供上门服务4次。

今年以来，鲁山县公证处共办结各类公证事项 575件，共减免各类公证费用29250元，提供上门服务公证12次。

“为群众提供‘一站式’法律服务，最大限度的满足基层组织和群众法律需求，鲁山县司法局正在加快完善公共法律服务实体平台，让人民群众请律师、求法援、办公证、找调解均能快速办理，尤其在法律援助、公证、人民调解等方面，不断提高公共法律服务水平，使人民群众更有获得感。”邵文斌说。