2024年，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在市委全面依法治市委员会的亲切指导下，鲁山县人民政府坚持以习近平法治思想为指导，认真学习贯彻党的二十大及二十届三中全会精神，全面落实党中央关于法治政府建设方面的决策部署，坚持依法治县、依法执政、依法行政共同推进，法治政府建设工作取得明显成效，已连续5年在全面依法治市（法治政府建设）考核中获优秀等次。现将2024年法治政府建设工作情况报告如下：

一、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设的有关情况

（一）深入学习贯彻习近平法治思想。坚持县政府常务会议每季度学法，将习近平法治思想列入理论学习中心组学习内容，纳入行政执法人员等法治建设队伍的培训内容，要求全县各乡镇各部门领导干部要坚持以习近平法治思想为指引，不折不扣贯彻落实党中央关于法治政府建设的各项决策部署。2024年共开展习近平法治思想和党的二十届三中全会宣讲活动40场，受众人员4000多人，推动法治宣传教育进基层。

（二）加强法治建设规划设计。制发《鲁山县贯彻落实<全面深化法治领域改革纲要（2023-2027年）>重要任务举措分工方案》《鲁山县2024年度法治政府建设工作安排》等，高位谋划并有力推进法治政府建设工作。

（三）认真履行主体责任。将领导干部述法工作列入年终述职和年度法治建设考核内容，实现全县105个单位法治建设考核全覆盖。对全县29个重点单位和11个乡镇（街道）党政主要负责人履行推进法治建设情况开展巡察，进一步增强领导干部依法办事、依法行政工作能力。2024年县政府常务会议听取法治政府建设情况汇报4次，研究解决行政执法监督、行政诉讼“双下降”等重点问题，推动依法行政水平全面提升。

二、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）健全政府机构职能体系，更好发挥政府作用。深化“放管服效”改革，我县已建成“互联网+政务服务”平台，涉及39个单位的2469项审批服务事项已全部录入河南政务网，“最多跑一次”100%全覆盖。加快推进政务数据有序共享，网上可办率达到100%，“高效办成一件事”实现动态全部落实。在“法治鲁山”微信公众号开辟“码上办”专栏，为企业开展不见面审批和法律咨询服务，已有效反馈130余条。持续深化“万人助万企”活动，包联企业（项目）362家，出台10项惠企纾困重点举措和151条落实举措，提升服务实效，“一项目一警长一专班”工作机制被市政府评为优化营商环境典型案例。

（二）规范决策行为，不断提升行政决策公信力和执行力。严格执行重大行政决策程序规定，公布2024年重大行政决策事项目录。加强行政规范性文件管理，2024年县政府行政规范性文件合法性审查工作3起，备案文件3份；县直单位及乡镇政府行政规范性文件合法性审查工作15起，备案文件15份。定期开展行政规范性文件清理，共保留207件。全面推行政府法律顾问和公职律师制度，83个县直单位和乡镇（街道）聘请了法律顾问并建立相关制度，为全县33个党政机关跨部门配备公职律师，实现公职律师统筹使用。

（三）深化行政执法体制改革,全面推进严格公正文明执法。统筹推进乡镇（街道）综合行政执法改革，2024年放权赋能办件量2301项。深入推进服务型行政执法，先后开展服务型行政执法比武、“微宣讲、走基层”等活动，组织开展10余场次的乡镇综合行政执法业务培训，累计610余人接受培训。全面落实行政执法责任制，开展重点领域行政执法突出问题专项整治，共立案查处食品违法案件116起，罚没收入入库89余万元，立案侦办食品药品类刑事案件2起；在生态环境领域开展涉挥发性有机物行业企业专项执法检查，共检查企业72家，发现问题企业45家，现已全部完成整改。

（四）健全突发事件应对体系，依法预防处置重大突发事件。完善突发事件总体应急预案及危险化学品应急预案等应对制度，分级分类施策，并在县政府门户网站进行公布。运用“智慧应急APP”，加快推进了县级与乡镇应急所“线上+线下”齐抓共管局面。2024年全县开展各级各类应急演练110余次、累计参演3000余人（次），依法预防处置突发事件能力明显提升。

（五）运用多种法治方式，依法有效化解社会矛盾纠纷。持续推进矛盾纠纷排查化解体系实体化运行，不断优化“综治中心+网格化+信息化”治理模式，建立完善“一村一警一法律顾问一民调队伍”联动工作机制，共排查出各类矛盾纠纷6800余起，化解率达99%。强化行政复议应诉工作，2024年共收到行政复议申请170件，受理125件，办结115件，调解（和解）案件终止42件，有效化解一批行政争议案件。严格落实行政机关负责人出庭应诉制度，出庭应诉率100%。持续优化公共法律服务，社会治理水平不断提升，县公共法律服务中心荣获全国公共法律服务工作先进集体，县社区矫正中心被授予“省级智慧矫正中心”。纵深开展“八五”普法，广泛开展宪法法律宣传教育，发布法治宣传小视频40期，开辟法治专栏37期，制作《法治在线》栏目8期，对83名“纪法明白人”进行任前培训，组织全县法律明白人开展培训50余场。开展精准普法基层行、民法典宣传活动160余场，开展“乡村法治夜话”64场次。

（六）构建严密法治监督体系，促进行政权力规范透明运行。自觉接受监督，承办人大代表建议100件、政协委员提案182件，回复率达100%，满意率99%以上。依法全面履行审计监督职责，完成县本级审计项目45个，被采纳审计建议111条。全面主动落实政务公开，2024年县政府门户网站累积发布政务信息4342条，发布社会高度关注的政策解读11个。健全我县常态化府院、府检双联动工作机制，制定《鲁山县行政诉讼败诉案件过错责任追究规定（试行）》，行政诉讼败诉率明显下降，“府院联动”救治“问题楼盘”新路子先进经验以工作简报形式在全市进行交流。

（七）全面建设数字法治政府，加快实现政府治理现代化。加快推进信息化平台建设，完成“互联网+政务服务”平台外网，目前县直各单位、各乡镇（街道）已联网使用。持续推进政务服务标准化，动态更新政务服务事项目录，加快电子证照制发应用，不断提升办事便利度。做优“免证可办”工作，持续推动审批数据“一体共享”，已发布资源目录632项。协调推进“互联网+监管”系统覆盖率提升工作，覆盖已达到100%。

三、推进法治政府建设存在的不足、原因和问题整改情况

虽然2024年度我县的法治政府建设工作取得了一定成绩，但目前还存在一定薄弱环节，例如：依法行政意识需进一步提升；法治队伍建设需进一步加强；普法实效性需进一步加强。

问题原因：个别单位行政诉讼败诉率偏高等，制约了全县法治政府建设整体发展，个别国家工作人员法治意识和法治能力还不够强、服务理念还不够牢固等。执法队伍中法律专业人员偏少，运用法治思维和法治方式解决复杂问题的能力不足。法治宣传教育工作精准化、个性化少，普法宣传效果有待进一步加强。

整改情况：一是宣传普及依法行政观念，培训执法人员相关法律知识，坚持推动行政机关负责人出庭应诉工作。二是加强行政执法人员专业素质培养，提升行政执法能力和水平。三是严格落实“谁执法谁普法”责任制，精准化选择普法对象，个性化制定普法内容。

四、2025年度推进法治政府建设的初步安排

一是深入学习贯彻习近平法治思想，强化法治知识培训，持续提升行政机关工作人员特别是领导干部的法治意识，提升依法行政能力。二是健全政府机构职能体系，推动更好发挥政府作用。加强行政规范性文件制定监督管理，强化依法决策意识，全面落实行政合法性审查工作法律制度，健全落实政府法律顾问制度。三是健全行政执法工作体系，全面推进严格规范公正文明执法。持续完善府院、府检联动工作，实现行政诉讼发案量和败诉率“双下降”。四是健全突发事件应对体系，依法预防处置重大突发事件。健全社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系，不断促进社会公平正义。加强法治宣传教育，落实“谁执法谁普法”责任制。五是健全法治政府建设科技保障体系，全面建设数字法治政府。