关于促进鲁山县中药材产业规模化发展的建议

                             2025年8月10日

我县地处伏牛山区，地理位置优越，气候适宜，雨水充沛，丘陵山地较多，适宜中药材生长和种植。全县野生中药材资源十分丰富，主要野生品种有菊花、茵陈、蒲公英、酸枣、艾草、连翘、丹参、柴胡等。县域内主要种植品种有辛夷、山茱萸、杜仲、迷迭香、艾草、灵芝、天麻、猪苓、丹参、蒲公英、射干、连翘、枳实、黄精、紫苏、桔梗、防风、玄参、白术、金银花、白芷、白芍、地黄、决明子等，主要分布在背孜、熊背、团城、四棵树、土门、瓦屋、观音寺、赵村、尧山、马楼等乡镇。2023年12月，河南省农业农村厅等五厅（局、委）公布我省第一批道地药材目录，我县辛夷、杜仲、山茱萸、连翘、艾草、石斛、皂角刺、茯苓、牛至等名列其中。

我县种植规模较大的乡镇和品种有团城、四棵树、熊背在田辛夷20000余亩，背孜、土门、瓦屋、团城、四棵树、下汤、尧山等乡镇在田山茱萸近20000余亩；背孜、土门、下汤、董周等乡镇种植连翘3500余亩；张店、马楼种植白术2200余亩；瓦屋、仓头、下汤等乡镇种植丹参1500余亩；瓦屋、仓头、张官营、瀼河等乡镇种植蒲公英1000余亩；张店种植艾草1200余亩；瓦屋、仓头、董周等乡镇种植知母1000余亩；背孜种植枳实800亩；背孜、瓦屋、仓头种植射干800亩；赵村、尧山种植猪苓近300亩；瓦屋种植酸枣300亩；董周种植灵芝100亩。其它品种属于零星种植，不成规模。

现有中药材规模种植加工企业：河南冠乡源农业有限公司，主要在瓦屋、仓头、库区等乡镇种植，种植品种有丹参、连翘、知母等，公司对自产药材烘干销售，种植面积2300亩，年产鲜品3400吨以上；河南绿源中杏农业科技有限公司，主要在瓦屋镇种植，种植品种有蒲公英、酸枣仁等，加工制作蒲公英茶、茵陈茶、酸枣芽茶等包装销售，种植面积700亩，年产干品8吨以上；鲁山县小林农业有限公司，在四棵树乡，以辛夷、山茱萸的初加工及购销业务为主，年加工量700吨，年销售额3000万元以上，同时推广矮化辛夷种植800亩；鲁山县艾家种植农民专业合作社，在张店乡，种植艾草，是一家集艾草种植、加工、销售于一体的农业企业，主营艾条制品、艾草茶、艾草精油三大产品，种植面集1200亩，年产干艾草500吨；河南康力加种植有限公司，该公司位于董周乡闫河村，注册资金300万元，灵芝种植大棚面积50亩。在生产灵芝的同时，采收灵芝孢子粉包装销售。年生产灵芝7吨，生产灵芝孢子粉6.5吨；鲁山县聚鑫蝎子开发有限公司，该公司位于马楼乡山岔口村，成立于2008年，主要业务为养殖全虫（蝎子）及加工炮制全虫制品销售。目前，该公司养殖大棚面积达8000平方米，年生产的活蝎产量稳定在5吨以上。2015年，该公司养殖的蝎子产品被中华人民共和国质量检验检疫总局评为“生态原产地保护产品”；平顶山可鑫农业有限公司，该公司位于辛集乡徐营村，2020年成立，注册资金200万元。主要业务为梅花鹿养殖，采收鹿茸，兼售鹿肉、鹿血、鹿血酒等，目前，年存栏量达280头，产鹿茸0.4吨。

我县虽然野生中药材资源丰富，种植中药材品种数量较多，但还存在着体量较小、规模种植较少、主导品种不突出，种植技术缺乏、购销渠道不畅、缺少生产加工龙头企业等诸多问题，在一定程度上制约着我县中药材产业规模化发展。

针对这些问题，我县正在积极采取措施，通过多种途径解决当前存在的问题，加快中药材产业规模化发展。

一是大力宣传中医药文化。县政协拟编纂出版《鲁山中医药文化》书籍，宣传我县中医药文化，推介我县道地药材生产。

二是规划中药材产业发展。多次邀请省内外中医药大学专家教授及其团队到我县考察调研，为我县中药材产业的长远发展进行规划指导。

三是加强中药材产业推介。邀请知名药企农垦集团调研指导，国内其他知名药企也已多次到我县西北部丘陵山区乡镇调研中草药种植情况，将加快推动全县中药材生产。

四是落实产业奖补政策。在巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接过程中，我县已连续多年对新增种植中药材的贫困户进行种植业产业奖补，激发带动了群众种植中药材的热情。

五是加强项目资金投入。近年来，政府投资中药材发展项目资金468万，2025年拟投入项目资金296万，拟发专项债4000万的鲁山县背孜乡中草药产业示范园区建设项目已在发改委立项审批。

六是加强市场监管力度。严厉查处中药饮片和制剂经营、使用中的违法违规行为，全面落实企业主体责任，提升经营质量管理水平，进一步规范经营行为，并做好中药材价格调控相关工作。

下一步，结合你们的建议，我县将集中相关行业部门力量，重点培育发展我县中药材产业规模化发展。

一是推动中药材种植规模化、标准化。依托现有规模种植生产基地，通过示范带动，扩大种植规模，逐步形成主导产业，促进中药材产业良性发展。推广“公司+基地+农户”等合作模式，提升种植效率。加强对种植环节的监管，杜绝农药残留、重金属超标等问题出现。培育发展道地药村产业，对形成规模化生产的中药材申请入选国家地理标志农产品保护名录，提升地方特色药材的品牌价值。

二是加强中药材质量追溯体系建设。结合国家中药材质量标准体系，推动中药材质量追溯体系建设，确保从种植到加工、流通的全过程可追溯。加强对中药材市场的日常监管力度，严厉打击假冒伪劣产品及价格混乱等问题，维护市场秩序，保护种植户利益。

三是加大技术指导和科技创新支持力度。加强同河南农业大学、省农科院及上级业务部门沟通，邀请相关专家对现有中药材种植进行技术指导。推动产业园区建设，支持中药材企业与科研院所、高校合作，建立产学研一体化平台，促进科技成果转化。

四是完善中药材产业链。推动中药材全产业链发展，支持中药材深加工和产品开发，提升产品附加值。鼓励我县中药材规模企业拓展市场，提升我县中药材在国内市场的影响力。支持中药材物流体系建设，降低流通成本，提高流通效率。

五是加强中药材文化传承与推广。加大对中药材产业及文化的宣传力度，普及中药材知识，提升公众对中药材产业的认识、支持和参与。推动中药材文化与旅游、健康养生、研学等产业的融合，打造中药材文化品牌，促进中药材产业的多元化发展。

六是政策支持与资金保障。通过政府及相关行业部门及单位向上级争取资金及在规划产业布局、道地药材入录、规划中药材交易市场、项目用地等方面政策上的支持，推动我县中药材产业健康发展。

感谢您对我县农业农村工作的关心、关注与支持。