鲁政办〔2016〕35号

鲁山县人民政府办公室

关于印发鲁山县2016年度审计项目计划的通     知

各乡(镇)人民政府、办事处，县政府各部门:

《鲁山县2016年度审计项目计划》已经县政府同意，现印发给你们，望认真贯彻执行。

                        　  2016年5月3日

鲁山县2016年度审计项目计划

2016年，我县审计工作紧紧围绕省、市、县委经济工作会议确定的重点任务，按照协调推进“四个全面”战略布局的要求，依法全面履行审计监督职责，推动实现创新、协调、绿色、开放、共享发展，充分发挥审计的基石和保障作用。根据上级审计机关工作部署，结合我县实际，2016年度审计工作项目计划安排如下：

一、    财政审计

（一）2015年县财政预算执行和本级部门预算执行审计

审计目标和重点：以深化财税体制改革、推动建立现代财政制度、提高公共资金使用绩效、促进部门及所属单位预算资金管理和财政收支管理更加规范为目标，重点关注预算编制、预算执行、预算公开和预算绩效评价情况，财政决算草案编制情况，专项转移支付的清理整合和分配情况，非税收入征管情况，积极财政政策的实施效果，部门预算的总体执行情况，中央八项规定精神的落实情况，财政存量资金的规模和结构，地税部门税收征管情况等。在关注上述重点的同时，将地方政府债券发行管理和使用情况、盘活财政资金相关政策落实情况、支持产业集聚区发展财税政策推进情况、先进制造业发展专项资金、农村义务教育薄弱改造补助专项资金管理使用情况等5项内容作为全省统一组织的审计事项同时开展。

组织方式：根据市审计局统一安排，由县审计局对县财政局、地税局、卫计委、发改委、环保局、扶贫办、交通运输局、住房城乡建设局、教体局共9个部门（单位）进行本级财政预算执行或部门预算执行审计。

审计时间：2016年3月开始，4月底完成。省市县同步审计的五个专项，5月底完成。

（二）   乡镇财政决算和专项资金审计

审计目标和重点：以促进乡镇政府和财税部门规范预算管理和财政分配秩序，提高财政收支的真实性，财政资金的安全性为目标。重点审计乡镇、办事处执行财政经济政策情况，核实财政收支的真实性，揭露虚增、虚减财政收支，挤占财政专项资金，以及扩大财政资金开支范围等问题，突出对上级专项资金的跟踪调查，揭示资金使用绩效。   

组织方式：由县审计局对下汤镇、尧山镇、辛集乡、董周乡4个乡镇2015年财政决算进行审计。

审计时间：2016年3月开始，6月底完成。

二、绩效审计

（三）稳增长促改革调结构惠民生防风险政策措施落实情况跟踪审计（署定行业审计）

审计目标和重点：以推动中央和我省稳增长等政策措施落实到位，推进去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板任务的实施，促进我省经济平稳运行、健康发展和转型升级，实现创新、协调、绿色、开放、共享发展为目标，重点关注生态环保、保障性安居工程、精准扶贫、城市基础设施、交通运输等重点项目实施情况，重点资金保障和使用情况，简政放权推进情况，财税、金融、产业等政策落实情况，反映存在的问题，研究提出解决问题的对策，推动政策措施落地生根、不断完善和发挥实效。

组织方式:根据上级审计机关统一安排实施审计。

审计时间:2016年1月开始，11月底完成。

（四）基本医疗保险基金和医疗救助资金审计（署定行业审计）

审计目标和重点:以摸清情况，揭示问题，促进强化管理、完善制度，保障资金安全，维护人民群众利益为目标，重点关注基本医疗保险基金和医疗救助资金制度建立健全及运行情况、基金和资金筹集管理使用及在社会保障中取得的主要成效、基本医疗保险基金和医疗救助资金业务管理情况等。

组织方式: 根据上级审计机关统一安排实施审计。

审计时间:2016年8月开始，10月底完成。

（五）2016年度全省城镇保障性安居工程跟踪审计（署定行业审计）

审计目标和重点：以促进中央和省委、省政府关于城镇保障性安居工程部署要求全面落实，推动完善住房保障制度为目标，重点关注工程建设资金管理使用情况、目标任务完成情况、住房分配情况、棚户区改造情况和以往年度跟踪审计发现问题整改情况，揭示棚户区改造拆迁安置项目和住房分配管理方面存在的突出问题。

组织方式：根据上级审计机关统一安排实施审计。

审计时间：2016年11月开始，2017年4月底完成。

（六）生态环境保护政策措施执行情况审计调查（行业审计调查）

审计目标和重点：以促进生态环境保护各项政策贯彻落实、持续改善生态环境质量、环保资金规范管理、提高资金使用效益，推动解决生态环境保护问题和风险隐患为目标，重点关注蓝天、碧水、乡村清洁三大工程实施情况，环保资金征收、管理情况，重点领域节能减排任务完成情况，生态环境保护政策措施执行情况等。

组织方式：根据上级审计机关统一安排实施审计。

审计时间：2016年5月开始，7月底完成。

（七）精准扶贫政策落实情况审计调查（行业审计调查）

审计目标和重点：以摸清我县贯彻落实中央和我省精准扶贫相关政策的总体情况，促进精准扶贫政策有效落实、扶贫资金规范管理、如期实现精准脱贫为目标，重点关注《中共中央关于打赢脱贫攻坚战的决定》和省委扶贫开发工作会议精神贯彻情况，落实“六个精准”和“五个一批”要求的具体举措；财政扶贫资金管理、分配和使用情况。关注各类财政扶贫资金投入是否到位，资金是否有效整合，使用是否合规有效，特别关注财政扶贫资金的结余结转情况。查处骗取套取、挤占挪用扶贫资金以及重大损失浪费等问题。

组织方式：根据上级审计机关统一安排实施审计。

审计时间：2016年9月开始，11月底完成。

（八）重点建设项目竣工决算审计

审计目标和重点：以规范项目建设单位投资活动，保障建设项目竣工决算的真实、合法，正确评价投资绩效，促进建设单位科学、合法使用建设资金和提高建设项目管理水平为目标。重点审计投资立项、勘察设计、招投标、合同管理、设备和材料采购、工程管理、工程价款结算及财务管理等情况。

组织方式：由县审计局统一安排做好2014年财政扶贫整村推进项目；2014年财政以工代赈项目；县就业和社会保障服务中心及司法用房建设项目；2013年大中型水库移民后期扶持结余资金项目；2012年第四批耕地储备项目；县产业集聚区（北区）中心路、轻工路及3#区绿化工程共8个项目工程决算审计。

审计时间：2016年3月开始，12月底完成。

三、经济责任审计

审计目标和重点：以客观评价被审计领导干部任职期间经济责任履行情况，引导领导干部树立科学发展观和正确的政绩观，推动本地区、本部门科学发展和领导干部守法、守纪、守规、尽责为目标，重点关注领导干部按照法定职责和程序行使经济决策权、经济政策执行权、经济管理和监督权以及遵守廉政规定等情况；关注与领导干部履行经济责任有关的管理、决策等活动的经济效益、社会效益和环境效益；注重揭示和反映违法违规及失责问题，推动建立健全计划、评价、结果运用、问责和整改等制度。

组织方式：由县审计局根据县纪检、组织部门的委托，完成领导干部经济责任审计工作任务。­