鲁政办〔2019〕26号

鲁山县人民政府办公室

关于明确政府工作报告提出的2019年重点工作责任单位的通知

各乡镇人民政府、街道办事处，县政府各部门，县直有关单位，土门办事处：

李会良同志代表县政府所作的《政府工作报告》已经县十五届人大四次会议审议通过。现将《政府工作报告》提出的2019年重点工作任务予以分解并明确到各责任单位，请相关单位认真组织落实。牵头单位要增强责任意识，抓紧制定实施方案，加强督促检查，狠抓工作落实；责任单位要主动沟通、积极配合，确保《政府工作报告》提出的各项重点工作及时、全面完成。同时，从2019年4月份起，各相关单位要在每月26日前向县政府办公室报送重点工作落实情况。县政府办公室将定期对各项重点工作的落实情况进行通报，并适时组织开展专项督查。

一、持续打好三大攻坚战

（一）打好脱贫攻坚战 

1. 加快培育辛集葡萄、董周酥梨、熊背血桃、库区蓝莓等特色种植业，带动贫困户1.25万户。

牵头单位：县农业农村局

责任单位：县林业局、县扶贫办，相关乡镇政府

2. 鼓励发展林下生态养殖，打造畜牧产业扶贫基地，带动贫困户3000户以上。

牵头单位：县农业农村局

责任单位：县林业局、县扶贫办，相关乡镇政府     

3. 完善乡村旅游基础设施和服务体系，支持乡村“农家乐”和带贫旅游企业发展，带动贫困群众2.45万名。

    牵头单位：县文化广电和旅游局

责任单位：县财政局、县扶贫办，相关乡镇政府

4. 扶持培育丝绵加工、皮件加工、服饰加工等劳动密集型企业6家以上，实现贫困户就近务工。

牵头单位：县工业和信息化局

责任单位：县扶贫办、县农业农村局、县蚕业局，相关乡镇政府  

5. 支持贫困村建立电商营销企业（网点），创建电商扶贫示范村5个，培育带贫电商企业15家。

牵头单位：县商务局

责任单位：县扶贫办、相关乡镇政府 

6. 加大公益性岗位开发力度，安置贫困户就业7000人以上。

牵头单位：县人力资源和社会保障局

责任单位：县农业农村局、县林业局，各乡镇政府（街道办事处，下同）

7. 配齐搬迁点公共服务设施，完善后续产业发展，全面完成“十三五”期间易地扶贫搬迁任务。

    牵头单位：县发改委

责任单位：县文化广电和旅游局、县教体局、县交通运输局、县水利局、县扶贫办，各乡镇政府

8. 深入推进安居工程，将所有农户危房全部列入改造计划，实现危房清零。

牵头单位：县住房和城乡建设局

责任单位：县扶贫办、县民政局、县残联，各乡镇政府

9. 开展控辍保学行动，实现贫困家庭学生教育保障和资助政策全覆盖。

牵头单位：县教体局

责任单位：各乡镇政府

10. 继续实施“一站式”结算等健康扶贫措施，解决因病致贫、因病返贫问题。

牵头单位：县医疗保障局

责任单位：各乡镇政府

11. 全面实施饮水安全提升工程，确保贫困户安全饮水率100%。

牵头单位：县水利局

责任单位：各乡镇政府

12. 加快通村公路、文化广场、网络通信等工程进度，补齐基础设施短板。

责任单位：县交通运输局、县文化广电和旅游局、县工业和信息化局，各乡镇政府     

13. 开展“志智双扶”攻坚行动，落实就业、产业扶贫奖补措施，鼓励和支持贫困群众发展产业，杜绝“保姆式”扶贫，杜绝政策“养懒汉”。

牵头单位：县扶贫办 

责任单位：县委宣传部、县人力资源和社会保障局，各乡镇政府

14. 坚持因户施策、因业施策，加大小额贷款投放力度，确保金融扶贫“精准”滴灌。

牵头单位：县金融工作局

责任单位：县扶贫办、县银监办，人行鲁山支行、相关银行，各乡镇政府

15. 持续抓好爱心超市、“百企帮百村”“巧媳妇工程”等工作，实现帮扶需求与社会资源的有效对接，构建三位一体大扶贫格局。

牵头单位：县扶贫办

责任单位：县工业和信息化局、县总工会、县工商联、县妇联，各乡镇政府

16. 统筹推进贫困村和非贫困村发展，着力解决贫困“边缘户”发展致富问题。

牵头单位：县扶贫办

责任单位：各乡镇政府

17. 坚持最严格的督查巡查和考核评估，确保脱贫工作务实、脱贫过程扎实、脱贫结果真实。

责任单位：县纪委监委、县扶贫办

（二）打好防范化解重大风险攻坚战

18. 防控地方债务风险，加强政府债务审计，建立健全地方债务风险防控机制，规范政府举债融资行为，严格控制增量，积极化解存量，优化政府债务结构，坚决杜绝各类违规举债行为。

牵头单位：县财政局、县审计局

责任单位：各乡镇政府

19. 防范化解金融风险，认真履行金融监管风险处置责任，做好企业“信用债”违约等风险点防控，支持金融机构处置不良资产；保持打击非法集资高压态势，稳步推进问题楼盘化解。

牵头单位：县金融工作局

    责任单位：县公安局、县银监办、县房管局、各乡镇政府

20. 稳妥化解企业风险，积极推进市场化“债转股”，引导企业强化风险意识、优化债务结构，加快资产证券化步伐；完善重点风险企业台账，抓好企业间担保链风险防范，防止风险传导蔓延。

牵头单位：县金融工作局

责任单位：县工业和信息化局、县房管局、县文化广电和旅游局、县产业集聚区管委会，各乡镇政府

（三）打好污染防治攻坚战 

21. 坚决打赢蓝天保卫战，坚持精准施策、标本兼治，突出重点区域、重点行业、重点污染物治理防控，加快调整优化能源消费结构，强化工业污染治理和机动车监管整治，全面提升城乡扬尘污染治理水平，确保完成空气质量目标任务。

    牵头单位：市生态环境局鲁山分局

    责任单位：县环境污染防治攻坚战领导小组成员单位、各乡镇政府

22. 全面打赢碧水保卫战，严格落实河长制湖长制，深入实施水污染防治行动计划，强化重点流域治理；加强城市生态水系保护，全面消除城区黑臭水体，确保地表水水质综合达标率完成市定目标。

    牵头单位：市生态环境局鲁山分局

    责任单位：县环境污染防治攻坚战领导小组成员单位、各乡镇政府

23. 扎实推进净土保卫战，深入开展全国第二次污染源普查，实施耕地土壤环境质量分类管理，加强重金属污染、农业面源污染防治和固体废物处理，推进受污染耕地安全利用和治理修复，严格保护未污染土壤。

牵头单位：县自然资源局

责任单位：市生态环境局鲁山分局、县农业农村局，各乡镇政府

二、确保经济行稳致远

（一）实施项目带动战略 

24. 围绕产业转型、基础设施和民生改善等重点领域，谋划重点项目102个，年度计划投资179亿元。把握政策导向，积极对接交流，重点推动总投资68.9亿元的抽水蓄能电站、总投资20亿元的大宗固废产业园、总投资13.6亿元的鲁山机场等重大项目落地实施；加快手续办理，抓实前期工作，着力推动总投资45亿元的梁洼镇生态修复、总投资8.7亿元的静脉产业园等项目开工建设；抢抓项目进度，强化协调保障，加快推动总投资30亿元的家纺产业园、总投资22亿元的牛郎织女文化产业园、总投资12.4亿元的豫西物流园等项目建成达效。

牵头单位：县发改委

    责任单位：县财政局、县工业和信息化局、县住建局、县产业集聚区管委会、县自然资源局、县交通运输局，各乡镇政府

（二）激发企业创新活力 

25. 加快重点企业提档升级，引导重点企业改革创新，鼓励支持符合政策的技术改造项目申请上级帮扶资金，积极实施鲁阳电厂余热城区供暖等18个技改扩建项目，完成有色汇源等4家“绿色企业”创建工作，支持奔宝皮件等企业建设智能化示范生产线，争创省级智能车间、智能工厂。

牵头单位：县工业和信息化局 

责任单位：县发改委、县财政局、县住房和城乡建设局，相关乡镇政府

26. 支持民营企业健康发展，认真贯彻习近平总书记民营企业座谈会重要讲话精神，深入落实促进非公有制经济发展“3+N”政策，打破各种“弹簧门”“玻璃门”“旋转门”，提振民营企业投资和发展信心；弘扬企业家精神，大张旗鼓支持民营企业发展，出台助推民营企业成长的优惠政策，表彰奖励一批对县域经济发展做出积极贡献的企业和企业家。

牵头单位：县工业和信息化局

责任单位：县发改委、县市场监督管理局、县金融工作局、县行政服务中心、县委宣传部、人行鲁山支行、县工商联，各乡镇政府

27. 积极盘活低效企业资产，对暂时遇到困难的企业，积极扶持，推动尽快复产；对进入破产重整程序的企业，化解债务，加快破产重整；对停产停工的企业，实行整体转让或分块处置，“腾笼换鸟”，盘活闲置资产。

牵头单位：县工业和信息化局、县产业集聚区管委会

责任单位：县金融工作局、县财政局、县税务局、县人力资源和社会保障局、县发改委、县法院

（三）巩固载体承载水平 

28. 实施产业集聚区高质量发展专项行动，围绕主导产业，做好延链补链，壮大投资规模，力争引进10个亿元以上项目，开工建设铭志电子等10个中高端产业项目，加快推进东丽华科技等8个亿元以上工业项目，为晋级“二星”打牢基础。

牵头单位：县产业集聚区管委会  

责任单位：县发改委、县工业和信息化局、县统计局、县招商局、县自然资源局、市生态环境局鲁山分局，相关乡镇政府

29. 加快特色商业区建设步伐，发挥五洲国际、正安商贸等项目辐射带动作用，加快建业桂园、鲁山之窗等项目建设进度，培育打造一批具有文化创意的特色园区，促进休闲娱乐、会展服务等业态集聚发展，力争进入“一星”行列。

牵头单位：县城南特色商业区管理服务中心 

责任单位：县发改委、县财政局、县市场监督管理局、县住房和城乡建设局、县房管局、县招商局、县统计局、县税务局

三、深化改革开放创新

（一）深化改革激发活力 

30. 推进政府机构改革，优化职能配置，提高行政效能。

牵头单位：县编办

责任单位：各参改单位 

31. 深化“放管服”改革，加快建设网上政务服务平台和“互联网+监管”系统，加强“双随机、一公开”监管，把“一网通办”前提下的“最多跑一次”改革落到实处。纵深推进“多证合一”，全面推开“证照分离”，加快推进企业登记注册全程电子化，打造便民便企最优环境。

牵头单位：县行政服务中心

责任单位：县政府办、县市场监督管理局、县编办，各乡镇政府

32. 用好用足地方政府债券政策，规范发展政府和社会资本合作项目。

责任单位：县财政局

33. 完成农信社改制组建农商行工作。

牵头单位：县金融工作局、县银监办

责任单位：县信用联社

34. 强化国有资产监管，完善法人治理结构，理顺金融资本管理体制，加快隆源、圣昊等国有企业整合优化步伐，提升服务县域经济社会发展能力。

牵头单位：县财政局、县国资办

责任单位：各国有投融资公司

（二）扩大开放增添动力 

35. 坚持开放招商“一号工程”，围绕主导产业和新技术、新业态，开展驻地招商、精准招商，引进一批关联度大、成长性好、附加值高、辐射带动能力强的重大项目。

牵头单位：县招商局

责任单位：县招商引资领导小组成员单位、各乡镇政府

36. 着力优化营商环境，深入落实优化营商环境实施意见，全面推行重大招商项目全程代办和“五个一”机制，及时协调解决项目建设中存在的问题和困难。健全招商选资工作机制，完善督查考评办法，充分调动各级各部门招商选资的积极性。

牵头单位：县发改委、县招商局

责任单位：县工业和信息化局、县商务局、县财政局、县税务局、县市场监督管理局，各乡镇政府

（三）创新发展提升效力 

37. 支持企业创新发展，引导骨干企业与高等院校、科研机构加强合作，提高企业经济效益。

责任单位：县工业和信息化局、县产业集聚区管委会

38. 提升电商管理、运营和服务水平，完善县、乡、村三级服务体系；加强与国内知名电商企业的交流与合作，推动鲁山—海关跨境电商服务中心提档升级；全年新发展电商企业50家、网店800家，完成电商交易总额5亿元。 

牵头单位：县商务局

责任单位：各乡镇政府

四、决胜国家全域旅游示范县创建

（一）坚持全域统筹 

39. 发挥《全域旅游发展总体规划》引领作用，制订出台具体实施意见，围绕“三都一地”目标，优化服务保障，突出产业促进，协同城乡发展，实现全域合理布局、全域服务提升、全域统筹发展。

牵头单位：县文化广电和旅游局

责任单位：相关乡镇政府

（二）强化项目驱动 

40. 全力推动重大旅游产业项目，构建规模优势突出、功能定位清晰、辐射带动力强的旅游产业链条，加快推动尧山-中原大佛、墨子文化旅游区、画眉谷、阿婆寨等A级景区升级改造，积极推进奥伦达部落房车营地、中蓝航空低空飞行等项目实施，实现优势景区提档升级、新兴业态做优做强。

牵头单位：县发改委

责任单位：县文化广电和旅游局、尧山管理局、县交通运输局、县招商局

（三）凸显乡村特色 

41. 立足我县优质生态资源，大力发展田园游、民宿游、养生游，重点培育11个乡村旅游特色村，打造赵村镇桑盘村等30个精品民宿村，推出2条乡村游精品线路，以点带面，以线贯穿，促进乡村振兴、精准扶贫与全域旅游的有机结合。

牵头单位：县文化广电和旅游局

责任单位：相关乡镇政府

（四）推动文旅融合

42. 深度挖掘姓氏、汉字、墨子、屈原、丝绸、花瓷、牛郎织女等文化资源，促进文化旅游融合发展，加快花瓷小镇、尧山文化旅游综合体等文旅项目实施，举办辛夷节、桃花节、红叶节、山花节等特色活动，做好全省温泉旅游文化节、第三届世界汉字节、墨子诞辰2500周年纪念活动等大型节庆筹备工作，传承好千年古县的历史文脉，打造鲁山对外宣传的靓丽名片。

牵头单位：县文化广电和旅游局

责任单位：县委宣传部、县发改委、尧山管理局，相关乡镇政府

五、加快推进新型城镇化建设

（一）突出规划引领 

43. 以全面改善提升城市人居环境质量为核心，加快城市总体规划和老城区、城南新区控制性详细规划的修编完善，补充完善部分专项规划。加快国土空间规划编制和平台建设，建立规划实施评估机制，实现一张蓝图绘到底。

牵头单位：县自然资源局

责任单位：县发改委、县住房和城乡建设局、县城南特色商业区管理服务中心、县产业集聚区管委会，各乡镇政府

（二）提升承载能力 

44. 实施沙河治理提升工程，开工建设滨河大道、新兴路、人工河等项目，提升城市品质。

牵头单位：县水利局

责任单位：县城南特色商业区服务中心、县住房和城乡建设局、县林业局，相关乡镇政府

45. 建成辛集棚户区一期主体工程，启动新华、汇源棚户区改造和人才小区建设，保障民生需求。

牵头单位：县房管局

责任单位：县财政局、鲁山县城市投资建设有限公司，相关乡镇政府

46. 建成尧山大道东延、健康路南延项目，打通鲁班路、光明路中段、泰山路东段等断头路，实施向阳路、人民路、鲁平大道等主干道提质改造，启动人民路西段、钢厂路北段畅通工程，回应群众诉求。

责任单位：县住房和城乡建设局、县城南特色商业区管理服务中心

47. 建成和平农贸市场，加快墨公路瓜果市场改造，启动农商小镇和汽修建材市场建设。

牵头单位：县市场中心

责任单位：鲁山县城市投资建设有限公司、相关街道办事处

48. 抓好城市集中供热、城乡燃气入户和弱电入地等项目。

牵头单位：县住房和城乡建设局

责任单位：县供电公司、县电视台、县移动公司、县联通公司、县电信公司

（三）决胜城市创建 

49. 巩固提升国家园林县城、省级卫生县城、省级文明县城创建成果，以“五治”为抓手，大力开展“十乱”集中整治。

牵头单位：县三创办

责任单位：各创建领导小组成员单位、各街道办事处、县产业集聚区管委会、县城南特色商业区管理服务中心

50. 持续实施“三洁两畅”行动和城市亮化、彩化、绿化升级工程，新建高标准公厕20所、立体停车场3座。加快沙河滨河景观绿廊、冶铁遗址公园建设，对中心公园进行提档升级，对墨公路、花园路等5个重要路段接点部位进行绿化提升，在城市规划区内“见缝插绿”，着力实现“以绿荫城”。

牵头单位：县住房和城乡建设局

责任单位：县城市管理局、县水利局、县文化广电和旅游局、各街道办事处、县产业集聚区管委会、县城南特色商业区管理服务中心

51. 发挥数字化城市管理指挥中心作用，提高城市精细化管理水平，让城市更整洁、环境更宜居。

牵头单位：县城市管理局

责任单位：各街道办事处

六、实施乡村振兴战略

（一）大力发展现代农业 

52. 落实粮食安全行政首长责任制,优化农业产业结构，发展优质大豆2.5万亩、优质小麦5万亩、饲料粮3.5万亩，确保粮食总产量在20万吨以上。

牵头单位：县农业农村局

责任单位：各乡镇政府

53. 积极实施“循环农业+品牌农业+协同农业”发展战略，重点抓好瑞亚牧业、瑞海牧业等规模企业提档升级，培育“云外鸡”“状元驴”“天富野猪”等特色品牌，完成秸秆青贮3.5万吨以上，实现畜牧业产值 12.5亿元。

牵头单位：县农业农村局

责任单位：县农机局、县市场监督管理局，各乡镇政府

54. 加快烟草业转型升级步伐。

责任单位：县烟草公司、县烟办

55. 创建农产品质量安全县。

牵头单位：县农业农村局

责任单位：县公安局、县市场监督管理局、各乡镇政府

56. 做好非洲猪瘟等疫情防控工作，坚决防止重大疫情在我县发生。

牵头单位：县农业农村局

责任单位：县公安局、县市场监督管理局，各乡镇政府

（二）持续深化农村改革 

57. 开展农村房屋不动产登记，推进农村集体经济组织股份制试点，加快农村产权交易市场和土地经营权抵押贷款试点建设，完成土地承包经营权确权登记颁证和农村集体资产清产核资。

牵头单位：县自然资源局、县农业农村局

责任单位：各乡镇政府

58. 持续深化农村产权制度、集体林权、国有林场、供销社等改革,激发农业农村发展活力。

责任单位：县农业农村局、县自然资源局、县林业局、县供销社

（三）加快美丽乡村建设

59. 实施“十百千万”工程，加快推进厕所革命、农村垃圾污水治理、村容村貌整治、村庄规划编制等工作。

牵头单位：县农业农村局

责任单位：市生态坏境局鲁山分局、县自然资源局，各乡镇政府

60. 启动农户改厕2万户，建设饮水安全巩固提升工程129处，修建县乡道路93公里、桥梁11座，完成库区五孔闸大桥新建工程。加快基层综合性文化服务中心建设，实现行政村全覆盖。加强农村诚信建设。

责任单位：县农业农村局、县水利局、县文化广电和旅游局、县文明办

61. 推进农村移风易俗和精神文明创建。

牵头单位：县委宣传部

责任单位：县纪委监委、县委组织部、县民政局，各乡镇政府

62. 强化农村基层组织建设，创新乡村治理机制。

牵头单位：县民政局

责任单位：县委政法委、县公安局，各乡镇政府

63. 开展全域国土综合整治，深入推进“大棚房”问题整治。

牵头单位：县自然资源局、县农业农村局

责任单位：各乡镇政府 

七、强化基础能力建设

（一）加快综合交通体系建设 

64. 服务保障郑万铁路、郑西高速、平顶山大西环等重点工程鲁山段建设，提升县际通达能力。

牵头单位：县发改委、县交通运输局、县公路局

责任单位：相关乡镇政府

65. 完成G311三里河至八里仓、赵村至尧山改扩建工程，建成鲁宝快速通道，拓宽振兴路南段道路，启动S325八里仓至背孜升级改线工程，谋划建设露峰山东侧鲁宝路至滨河路南北通道，提升交通承载能力。

牵头单位：县公路局、县交通运输局

责任单位：县发改委、县财政局，相关乡镇政府

66. 完成郑尧高速鲁山站拓宽及连接线改造工程，启动郑尧高速鲁山西收费站建设和尧山收费站东移项目，提升区域通畅能力。

牵头单位：县公路局、县交通运输局

责任单位：县发改委、县自然资源局、县财政局，相关乡镇政府

（二）推进能源基础设施建设 

67. 深入实施电网补强工程，投资5亿元实施背孜、尧山等主干线电路升级改造项目，提升电网保障能力。协调做好光伏并网、高铁建设服务保障工作，提升城区和产业集聚区的10千伏电网互联互供能力。     

牵头单位：县供电公司、县发改委

责任单位：相关乡镇政府

68. 大力发展风电等清洁能源，加快国电风能、雅高新能源鲁山风电等项目进度。

牵头单位：县发改委

责任单位：各乡镇政府

（三）统筹推进生态系统建设

69. 持续推进河湖采砂专项整治，全面开展巡山巡矿行动，优化矿产资源开发布局，推动矿山生态修复，管理好、保护好自然资源。

牵头单位：县河务局、县自然资源局

责任单位：县水利局、县林业局、县交通运输局、县应急管理局、县公安局，相关乡镇政府

70. 加快国土绿化提速行动，围绕沙河、荡泽河两岸和鲁宝路、鲁平大道沿线等重点区域，因地制宜，植树造绿，打造生态景观廊道。

牵头单位：县林业局

责任单位：县交通运输局、县公路局，相关乡镇政府

71. 深入推进“四水同治”，加快实施城区供水、将相河治理、县城水系连通等八大水利工程，厚积青山绿水生态优势，让广大群众共享绿色发展成果。

牵头单位：县水利局、县住房和城乡建设局

责任单位：市生态环境局鲁山分局，相关乡镇政府、街道办事处

八、加快发展社会事业

（一）全面发展教育事业 

72. 加大教师招聘力度，新招聘教师1000名。投资2亿元完善中小学仪器设备。投资2.5亿元新建改建学校50余所，启动鲁山第一中学建设，改善一高、二高、三高办学条件。鲁阳教育园区一期实现秋季招生。

牵头单位：县教体局

责任单位：县一高、县二高、县三高，县财政局、县自然资源局，相关乡镇政府、街道办事处

73. 规范校外培训机构，强化校园安全管护，继续为全县13万名学生提供营养午餐，努力办好群众满意的教育。

牵头单位：县教体局

责任单位：相关乡镇政府、街道办事处

（二）加快健康鲁山建设 

74. 县中医院新院区一期和县医院新院区投入使用。完成县妇幼保健院二期、县疾控中心实验楼建设，启动乡镇卫生院达标和非贫困村标准化卫生室建设。

牵头单位：县卫健委

责任单位：县医院、县中医院、县疾控中心，各乡镇政府、街道办事处

75. 健全“互联网+医疗健康”服务体系，提高家庭医生签约服务质量。持续开展“两筛”“两癌”工作。

牵头单位：县卫健委

责任单位：各医疗卫生机构

76. 深化医药卫生体制改革，加强医德医风建设，查处“大处方”等问题。强化基本药物管理，减轻群众就医负担。落实“四个最严”要求，切实保障食品药品安全。

牵头单位：县卫健委、县市场监督管理局

责任单位：各医疗卫生机构，各乡镇政府

（三）大力促进就业保障 

77. 落实就业创业政策，促进高校毕业生、退役军人等群体多渠道就业创业。依法治理拖欠农民工工资问题，维护劳动者合法权益。

牵头单位：县人力资源和社会保障局、县退役军人事务局

责任单位：各乡镇政府

78. 实施全民参保计划，健全覆盖城乡的社会保障体系。完善住房供给保障制度，扩大公积金受益面。

责任单位：县人力资源和社会保障局、县医疗保障局、县税务局、县房管局、县公积金管理中心

79. 规范养老机构管理，鼓励社会力量兴办养老机构，新建改建养老院5所。

牵头单位：县民政局

责任单位：相关乡镇政府

80. 启动县殡仪馆搬迁。

牵头单位：县民政局

责任单位：县自然资源局、县发改委，相关乡镇政府

81. 适度提高优抚补助标准，提升残疾预防和康复服务水平。

责任单位：县退役军人事务局、县残联

82. 健全农村留守儿童、妇女、老年人关爱服务体系，探索提供日间照料服务。

牵头单位：县民政局

责任单位：县教体局、县妇联、县扶贫办，各乡镇政府

（四）强化社会治理创新 

83. 学习借鉴“枫桥经验”，全面加强基层社会治理。开展阳光信访、责任信访、法治信访，及时解决人民群众合理诉求。

牵头单位：县民政局、县委政法委、县信访局

责任单位：各乡镇政府

84. 深入开展普法教育，推进法制宣传教育进校园、进农村、进社区、进机关、进企业、进家庭。

责任单位：县司法局

85. 加强社会治安防控体系建设，依法打击各种违法犯罪活动，推动扫黑除恶专项斗争纵深发展。扎实做好庆祝新中国成立70周年安保工作。

牵头单位：县公安局

责任单位：各乡镇政府

86. 加强国防教育、国防动员和国防后备力量建设，建立完善退役军人服务保障体系，深入开展双拥共建，争创全省双拥模范县“六连冠”。

牵头单位：县退役军人事务局

责任单位：县民政局、县人防办、各乡镇政府 

87. 全面贯彻落实党的民族政策和宗教工作基本方针，促进民族团结、宗教和睦。

责任单位：县民族宗教事务局

88. 开展好第四次全国经济普查和第三次全国国土调查。

牵头单位：县统计局、县自然资源局

责任单位：各乡镇政府

    九、全面加强政府自身建设

（一）旗帜鲜明讲政治 

89. 树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，认真贯彻党中央决策部署，自觉在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。保持政治定力，把牢政治方向，把坚持和加强党的领导贯彻到政府工作全过程和各方面，维护核心、诠释忠诚、体现担当。严守政治纪律，严明政治规矩，听从党中央号令，紧跟党中央步伐，政令畅通、令行禁止，不讲条件、不搞变通，确保习近平总书记重要指示批示和党中央大政方针贯彻落实不走样、不变形，决不允许不敬畏、不在乎、喊口号、装样子。

牵头单位：县政府办

责任单位：县政府各部门、各乡镇政府

（二）履职尽责讲法治  

90. 坚持依宪行政、依法行政，把政府工作全面纳入法治轨道，切实做到法无授权不可为、法定职责必须为。坚持科学决策、民主决策、依法决策，充分发挥政府法律顾问团作用，对重大民生政策出台、重大公共项目建设严格按照法定程序办理，进一步提升政府的治理能力和决策水平。依法接受人大的法律监督，自觉接受政协的民主监督，认真执行重大事项向县人大常委会报告制度，进一步提高人大代表建议和政协委员提案的落实率、满意率。强化审计监督，支持监察监督和司法监督，主动接受群众、社会和舆论监督。严格文明执法，防止任性用权，纠正粗暴执法，决不允许以权代法、以权压法、逐利违法、徇私枉法，确保权力在阳光下运行，服务在阳光下提升。

牵头单位：县政府办、县审计局

责任单位：县政府各部门、各乡镇政府

（三）担当作为转作风 

91. 政府工作人员要大力弘扬“三股劲”精神，强化责任担当，注重实践锻炼，在推进重点工作中积累经验，在解决重大矛盾中经受考验，在完成重要任务中增长才干，有效解决不会为问题，着力增强善作为能力。要始终保持锐意进取、永不懈怠的精神状态和敢闯敢干、一往无前的奋斗姿态，勇于挑最重的担子、啃最硬的骨头，更多地到扶贫一线去、到项目现场去、到困难和问题多的地方去，把各项工作往细里做、往深里抓、往实里推。要充分发挥督查考核指挥棒、风向标作用，对既定的目标任务、确定的大事要事，强化过程管理，严格考评问效，以一以贯之的定力决心，确保干一件成一件、做一桩成一桩。要健全容错纠错机制，激励干部担当作为，为担当的干部担当，对负责的干部负责，让担当作为、开拓创新成为政府工作的主旋律。

牵头单位：县政府办

责任单位：县纪委监委、县委组织部，县政府各部门，各乡镇政府

（四）廉洁从政葆本色 

92. 严格落实全面从严治党主体责任，严格执行中央八项规定及实施细则，持之以恒纠治“四风”，坚决纠正脱离实际的官僚主义、空喊口号的形式主义和简单粗暴的命令主义。持续加强党风廉政建设和反腐败工作，强化审计和巡视巡察结果运用，盯紧扶贫资金、国资国企、政府采购、资源开发利用等廉政风险点，扎牢织密制度笼子，坚决查处贪腐行为。严格遵守廉洁自律准则，全心全意为人民办实事，对群众身边的腐败和作风问题重拳整治，让群众安心。始终做到敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪，筑牢防线、划清边线、不碰红线、守住底线，永葆为民务实清廉本色。

牵头单位：县政府办

责任单位：县纪委监委、县委宣传部，县政府各部门，各乡镇政府

　　　　　　　　　　　　　　　　2019年4月17日