各乡镇人民政府、街道办事处，县政府有关部门，土门办事处：

为深入贯彻落实省、市关于加快发展农产品冷链物流产业的工作部署，推动我县农产品冷链物流行业健康规范发展，经县政府同意，现将有关工作通知如下：

一、总体要求

（一）指导思想

深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深化改革创新、强化技术支撑、加大行业监管、完善政策扶持，着力构建全链条、网络化、标准化、可追溯、高效率的现代化冷链物流体系。

（二）发展目标

通过改造、扩建和新建，加快全县农产品冷链物流基础设施建设。到2025年，全县冷库库容达到10万立方米左右，冷链物流企业信息化管理和综合服务能力显著增强，食品安全保障能力明显提升。

二、主要任务

（一） 完善农产品冷链物流基础设施

鼓励和支持冷链物流龙头企业建设集生鲜农产品交易、仓储、运输、加工、检测、集中配送等功能于一体，技术先进、管理规范的农产品冷链物流园区，鼓励农产品冷链物流园区申报省级冷链物流示范园区。鼓励和支持农产品生产重点乡镇（街道）配备农产品预冷、分拣包装、保鲜、冷藏冷冻及冷链运输等设施设备，提升冷链储运效率。鼓励和支持中心批发市场、区域批发市场、标准化菜场、大型超市、连锁零售网点配置储存冷库、冷藏车、冷柜等设施，以满足居民基本需求、保障食品安全。

（二）推进农产品全程冷链

鼓励农产品产地和部分田头市场建设规模适当的预冷、贮藏保鲜等初加工冷链设施，加强农产品冷链运输、低温配送、冷链销售等上下游衔接，加强先进冷链设备应用，补齐农产品地“最先一公里”短板。结合产业扶贫、鼓励大型龙头企业和农民合作社建设产地冷藏保鲜库，实现源头冷链上市，提高农产品附加值。

（三）畅通城市冷链渠道

通过政策引导和财政支持，扶持壮大3－5家农冷链物流企业引导行业集聚发展。围绕实施城市共同配送工程，建设面向城市消费的低温加工处理中心和冷链配送设施，发展城市“最后一公里”低温配送，着力解决“断链”问题。

（四）加强农产品冷链物流信息化建设

加强卫星定位、物联网、大数据分析等信息技术在冷链物流领域的开发应用。引导冷链运输物流企业与生产制造企业、商贸流通企业信息资源的整合，将产地产品信息、车辆信息、销售信息等联结起来，实现对货物和冷链运输车辆的全程监控和信息共享，优化配置资源，提高全社会冷链运输效率。

（五）鼓励多种经营模式创新

坚持政府引导、市场运作、示范带动的原则，鼓励连锁经营企业、大型批发企业、物流配送企业和冷链物流企业开展冷链共同配送、“生鲜商+冷链宅配”、“中面厨房+食材冷链配送”等经营模式创新，提高城市冷链配送集约化、现代化水平。支持有条件的冷链物流企业利用低温冷库等设施资源，与中小微农产品流通企业深度合作，为小型市场主体创业创新创造条件。

（六）积极推动冷链物流人才培育和引进

推动企业、行业协会、学校合作建设冷链人才实训基地，探索建立冷链物流专家库,支持冷链物流管理人才列入科技创新团队和人才计划，加大政策支持力度。

三、保障措施

（一）加强组织领导。成立商贸物流业发展工作专班，县商务局、县发改委、县交通运输局、县农业农村局、县供销社等部门密切协作，加强指导协调，定期研究重点项目落地、重大产业培育、重要政策落实情况，统筹推进农产品冷链物流发展。

（二）加大扶持力度。积极争取国家、省级财政资金。釆取多种方式支持企业发展农产品冷链物流。争取政策性银行对重点建设的冷链项目给予倾斜支持。

（三）加强督查考核。建立完善考核评价机制，分解细化任务，建立工作台账，定期总结各项工作进展情况，适时展开专项督查和项目实施效果绩效评价。加强交通运输、公安、市场监管等部门的监管执法协调联动，推动农产品全程冷链有效监管，建立全程质量检查与监督机制。

（四）强化责任落实。县政府有关部门要结合职责分工，强化服务意识，加强协调配合。为农产品冷链物流发展创造良好条件。各乡镇要结合本辖区实际，合理安排落实建设项目，认真制定配套措施，抓好工作落实，推动冷链物流产业取得突破性发展。

2020年12月29日