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【2023法治政府建设报告】鲁山县观音寺乡人民政府关于2023年法治政府建设情况的报告

发布日期:2024-02-26         浏览次数:

一、2023年度推进法治政府建设的主要举措和成效

(一)强化组织领导管理,推动工作做细做实

坚决贯彻市、县法治政府建设工作要求,压实工作责任,我乡党委政府把法治建设工作作为我乡经济社会发展总体规划的重要抓手。观音寺乡坚持和发展新时代“枫桥经验”,以信访突出问题攻坚化解为抓手,探索建立信访工作联席会议、“三长多元”(成立以乡矛盾纠纷调解委员会小组组长、派出所所长、司法所所长为主的“三长”调解组,创新推进“五户联保十户联防”网格治理模式,构建乡村支部“三级书记”抓基层治理的责任网,细化全乡网格化分工,整合乡各站班室职责,实行多元化解机制)矛盾化解、志愿服务工作协调机制等6项工作制度,牢牢把握信访矛盾预防、排查、处置、化解、疏导5个环节,推动信访矛盾问题依法及时就地解决。

(二)强化依法治理,推进社会法治

一是结合我乡实际,大力推动“法律五进”活动,即进机关、进农村、进学校、进家庭。根据乡情民意,重点针对“法律五进”中的法律进机关、进乡村、进家庭,充分发挥法治带头人、法律明白人和义务法治宣传员等骨干队伍作用,深入开展法治宣传教育,扎实开展基层法治创建。二是强化基层社会治理网格化服务管理。按照群众居住密集程度、网格管理人员的综合素质等因素,将辖区范围划分为乡级1个总网格,11个行政村村级小网格。全年来,乡、村干部深入各村、各网格,围绕家庭、邻里、土地、欠薪等多发性矛盾问题,按照小事不出村,大事不出乡的原则,开展矛盾纠纷大排查、大化解工作。按照每月一排查,每月一上报工作机制,及时发现化解各类矛盾纠纷,力争将矛盾纠纷化解在萌芽状态和初始阶段,避免各类恶性案(事)件的发生。三是是扎实推进公共法律服务体系建设。观音寺乡司法所和各行政村签订公共法律服务协议,落实公共法律服务站窗口专职人员坐班制度,为广大群众提供更加便利的法律咨询、法律援助、人民调解等“一站式”服务,完善建立“点对点”的法律服务制度,使法律顾问在基层自治、法律维权、矛盾化解方面发挥积极作用。在乡综治办、各村活动室开设公共法律服务工作站,在接受群众法律咨询的同时,向群众提供法律援助,并向群众开展普法宣传。

(三)加大学习力度,增强宣传意识

一是学习贯彻习近平法治思想,增强法治建设意识带头学习贯彻习近平法治思想。围绕习近平法治政府建设方面的重要论述开展学习,认真把法治建设与日常重点工作相结合,扎实推进法治政府建设工作。带头落实党委理论学习中心组学法制度,加强干部法治教育培训,组织干部职工参加公职人员法律知识考试,通过宣传栏、专题讲座、法律咨询、派发宣传资料等形式扩大法治宣传范围,增强广大干部群众的法律意识,促进全乡形成知法守法、依法办事的良好氛围。二是切实加强法治宣传教育,建立健全会前学法制度,利用好每周一乡、村干部会议,在开会前组织认真学习宪法、行政处罚法、行政复议法等法律法规,着力提高乡、村二级领导干部的整体素质,是全体干部在工作中能自觉、熟练地运用有关法律、法规和政策。

二、2023年度推进法治政府建设存在的不足和原因

2023年度,我乡在推进法治建设工作中虽然取得了一定成效,但与县委、县政府的要求还有一定差距,主要表现在:一是政府机关部分工作人员依法行政意识不强,运用法治方式解决复杂问题的能力不突出,认识上的误区还需进一步增强法治意识;二是调解队伍的结构、素质制约了工作的开展;三是行业和企业的调解组织十分薄弱;四是调解协议的效力影响了调解成功率;调解经费不足制约了人民调解工作的开展。

三、2023年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责的情况

乡党委政府把依法行政工作列入中心工作和重要日程。一是健全领导小组。不断强化乡党委的主角定位,始终将法治建设主体责任扛在肩上、抓在手上,落实到行动上。成立了由乡党委书记任组长,乡长及其余班子成员任副组长,乡司法所、综治办和其他相关部门人员担任成员的观音寺乡法治建设领导小组,带头信法、坚决守法,严格执法。二是完善工作机制。在2023年初,在乡班子成员会议上,将法治建设纳入了观音寺乡发展总体规划和年度工作计划,经多次研讨制定了详尽的工作举措,明确了各责任科室任务要求,并把履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年度述职述廉报告内容。在全乡的普法动员大会上,乡党委、政府与各行政村、单位签订了普法目标责任书,实行阶段性目标管理,督促村一把手亲自抓总,推动民主法治村创建与美丽乡村建设、平安建设等中心工作相结合。2023年,共接待来访群众87人次,调处矛盾纠纷138起,为筑平安建设打好下了扎实的“第一道防线”。三是认真听取法治政府建设情况汇报,开展领导干部述职述法工作,制定法治政府建设计划,按照“谁主管、谁负责”的原则,周密部署法治建设各项工作,层层压实工作责任,细化落实到各部门各岗位和个人,完善考评机制,将工作与绩效考核、干部提拔挂钩,以考核促进工作落实,确保依法行政取得实效。

四、2024年度推进法治政府建设的主要工作安排

1.进一步加强重点对象法治宣传教育,促进依法治乡深入开展;

2.进一步推进村等法治示范创建活动,努力促进基层法治化管理的提高;

3.进一步加强法治宣传,提升依法行政观念。依托“八五”普法,持续加大对法律法规的贯彻执行力度,创新宣传形式,加大培训力度,促进形成全社会学法、用法、守法的良好氛围。

4.规范信访行为。严格执行信访条例,畅通信访渠道,规范信访程序,维护信访秩序,落实信访责任,综合运用法律、政策、经济、教育、行政等手段,依法、及时、合理、有效地处理群众反映的实际问题。

5.全面落实学法制度,完善学法制度、拓宽学法内容、提高学法实效,切实增强领导班子和领导干部的法治意识,坚持领导干部带头学法。

6.加强队伍建设,最广泛地动员和组织社会力量参与法治宣传教育。

7.强化矛盾纠纷排查调处,进一步推进矛调中心建设,完善矛盾纠纷排查、调解、处置、督办和考核机制,注重人民调解、行政调解、司法调解紧密结合,有效发挥“大调解”机制作用,妥善处理人民群众的内部矛盾。


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