一、2023年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）法治政府建设决策部署落实方面。一是高度重视。成立以乡党委书记为组长,乡长为常务副组长的法治政府建设工作领导小组,切实加强对创建工作的领导。形成主要领导亲自抓,分管领导具体抓,相关站办室、各村配合抓的工作局面。领导小组下设办公室,专职负责创建工作的组织实施、督促检查和强化制度建设,确保职能发挥到位。二是强化落实。按照《鲁山县助力平顶山市创建全国法治政府建设示范市宣传活动方案》要求,完善各项工作制度,促进职能作用的发挥;制定工作规划,将各项工作任务分解到相关单位,层层压紧压实责任。

（二）依法全面履行政府职能方面。一是优化公共服务。大力推行“智能+政务服务”,规范的网上和实体大厅办理机制,打造“线上线下、虚实一体”互联贯通的政务服务平台。今年以来，群众在手机上办理一胎、二胎、三胎生育证160余人次，新农合和养老金实现智能化缴费，群众在手机上缴费比率达到90%以上。二是创新社会治理。完善社会治安综合治理体制机制,全面落实领导责任制。强化“人防+技防”社会治安防控体系,有效防范管控影响社会安定的问题,保护人民群众生命财产安全。乡村两级巡逻队伍健全，实现了白天见警察，晚上见警灯常态化，强化应急管理体系建设,提高公共突发事件防范处置能力，乡级成立应急分队一个，由30名基层民兵组成。坚持以防为主、防救结合,全面提高抵御自然灾害的综合防范能力。完善和落实安全生产责任和管理制度,加大监管执法力度,坚持不间断巡查,及时排查和化解安全隐患,有效遏制了重特大安全生产事故发生。

(三)完善依法行政制度体系方面。一是突出规范性文件监督管理。完善规范性文件制定程序,落实合法性审查、集体讨论决定等制度,实行对规范性文件统一登记、统一编号、统一印发,确保规范性文件合法有效。

（四）推进行政决策科学化民主化法治化方面。一是健全依法决策机制。完善重大行政决策程序制度,强化法定程序的刚性约束（比如在产业类项目申报时，一定要提前确定土地地类性质等）。完善集体讨论决定程序制度,对重大事项按照“三重一大”规定进行集体讨论，并进行如实记录、完整存档。二是增强公众参与实效。建立健全公众参与平台,对事关经济社会发展全局和群众切身利益的重大行政决策事项,广泛听取意见,注重听取人大代表、人民团体、基层组织、社会组织的意见;对社会关注度高的重大行政决策事项,及时公开信息、解释说明,并广泛征求意见,及时反馈意见采纳情况和理由。三是积极推行法律顾问制度。今年我乡与知名律师雷磊签订了聘请法律顾问合同书,保证法律顾问在制定重大行政决策、推进依法行政中发挥作用,让法律顾问在推进法治政府建设工作和处理信访工作中发挥积极作用。

（五）依法有效化解社会矛盾纠纷方面。一是健全依法化解纠纷机制。强化法律在维护群众权益、化解社会矛盾中的权威地位,自觉运用法治思维和法治方式解决矛盾和问题。引导支持公民、法人和其他组织依法表达诉求、维护权益、解决纠纷。建立健全社会矛盾预警机制,各村都有矛盾纠纷排查信息员,负责矛盾信息收集、报送工作（发现信访矛头及时向村支部书记和村级调解员汇报）,从源头上预防和减少矛盾纠纷发生。二是重视人民调解工作。大力发展人民调解组织,实现乡村人民调解组织全覆盖,加强对人民调解的指导支持,依法确认人民调解协议的法律效力。村级有调解员36人，乡级有专职调解员1人。今年以来，乡村两级共调解160余其矛盾。三是改革信访工作制度。把信访纳入法治化轨道,保障合理合法诉求依照法律规定和程序能够得到合理合法的结果。全面推行“阳光信访”。全面落实依法逐级走访制度,强化属地责任,积极引导群众以理性合法的方式逐级表达诉求。完善及时就地解决群众合理诉求机制,重视和规范初信初访办理,让信访问题在基层得到及时就地化解。严格实行诉访分离,分类处理信访投诉请求,对依法应当通过复议、诉讼、仲裁等法定途径解决的事项及时引导群众通过法定途径解决,完善涉法涉诉信访依法终结制度。

（六）优化法治化营商环境方面。健全重点项目建设服务体系。成立工作专班，乡人大主席任组长，两名科级领导任副组长，机关干部中的核心人员为成员，分包重点项目，解决企业在施工中遇到的难题。

（七）落实法治政府建设保障措施方面。一是加强组织领导。坚持党委总揽全局、协调各方,发挥党委领导核心作用,把党的领导贯彻到法治政府建设各个方面,引领法治政府、法治市场、法治社会一体化建设。定期听取依法行政和法治政府建设汇报。落实由党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责,将建设法治政府摆在工作全局的重要位置。二是严格落实提前学法。建立健全学法制度,坚持中心组学法制度,每月一个法律知识主题。同时，利用群众赶集、庙会等开展普法宣传。三是开展法治宣传引导。落实“谁执法谁普法”的工作责任制,扎实推进法律进机关、进乡村、进学校、进企业、进寺庙、进单位活动,加强法治文化建设。借助广播、LED、微信公众号等力量,加大法治政府建设宣传力度,正确引导舆论、凝聚社会共识,营造全社会关心、支持和参与法治政府建设的良好氛围。

二、2023年度推进法治政府建设存在的不足和原因

我乡的法治政府建设工作，虽然取得了一定的成绩，但与上级党委、政府的要求和广大人民群众的期待还有很大差距，工作中还存在很多问题和不足，比如一是个别同志思想重视程度不够，认为法治政府是上级部门的事，乡政府没有什么执法权，好像与我们关系不大。二是在人员、机构设置等方面不能很好与上级有关部门衔接，人员业务不熟练。三是部分群众懂法守法意识不强。这些问题，有待我们在今后的工作中认真面对、积极解决。

三、2023年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责的情况

1.充分发挥党委在推进本地区法治建设中的领导核心作用，定期听取有关工作汇报，及时研究解决有关重大问题，将法治建设纳入地区发展总体规划和年度工作计划，与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩；

2.坚持全面从严治党、依规治党，加强党内法规制度建设，提高党内法规制度执行力；

3.严格依法依规决策，落实法律顾问制度，加强对文件、重大决策的合法合规性审查；

4.支持本级人大、政府依法依章程履行职能、开展工作，督促领导班子其他成员和执法部门主要负责人依法办事，不得违规干预司法活动、插手具体案件处理；

5.坚持重视法治素养和法治能力的用人导向，加强法治工作队伍建设；

6.深入推进法治宣传教育，推动全社会形成浓厚法治氛围。

四、2024年度推进法治政府建设的主要工作安排

1.完善制度建设。在已有的制度基础上，进一步完善政府各项工作制度，特别是行政审批、行政处罚、行政复议等方面的制度。同时，要加强对新政策、新法规的解读和学习，确保政府工作人员能够准确理解和执行政策法规。

2.规范行政行为。通过定期开展执法培训、规范执法文书制作、加强执法监督等方式，进一步规范行政执法行为，提高执法水平。同时，要加强对行政行为的监督和评估，及时发现和纠正不当行为。

3.提高依法行政水平。加强对机关同志的法治教育，提高其法律素养和依法决策能力。同时，要建立和完善重大决策合法性审查机制，确保政府决策符合法律规定。

4.提供优质高效的公共服务。通过推进公共服务标准化、加强服务质量管理等方式，进一步提高服务质量和效率。同时，要关注弱势群体和特殊人群的需求，保障其合法权益。

5.加强法治宣传教育。通过开展法治宣传活动、加强普法教育等方式，提高群众的法律意识和法律素养。同时，要加强与群众的沟通和互动，增强政府的公信力和亲和力。

6.推进政务公开。通过公开政府决策、执行、监督等方面的信息，增强政府的透明度和公信力。同时，要加强对信息公开工作的监督和评估，确保信息公开的及时性和准确性。

7.加强与上级政府和相关部门的沟通协调。积极向上级政府和相关部门汇报工作进展和困难问题，争取更多的支持和指导，共同推进辛集乡法治政府建设工作。