鲁山县2026年度财政衔接推进乡村振兴补助资金项目实施方案

为提高我县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接资金使用精准度和效益，根据省财政厅等10部门关于《支持脱贫县落实统筹整合财政涉农资金政策实施细则》有关事项的补充通知（豫财农综〔2023〕38号）和《关于加强财政衔接推进乡村振兴补助资金使用管理的通知》（豫财农综〔2022〕5号）文件精神，结合我县实际，特制定2026年财政衔接推进乡村振兴补助资金项目实施方案。

一、基本情况

鲁山县位于河南省中西部，县域面积2432平方公里，辖20个乡（镇）、4个街道、3个服务中心，557个行政村，总人口102万，集深山区、水库淹没区和革命老区于一体，素有“七山一水二分田”之称。目前，全县共有监测对象8086户25758人，已风险消除6334户21842人，监测对象户均享受帮扶政策6.54条，风险消除率84.8%。

二、项目建设目标

聚焦全县监测对象和脱贫群众，以项目库为引领，严格落实“四个不摘”要求，持续巩固脱贫攻坚成果，开启乡村振兴新征程。确保脱贫成果全面巩固拓展，攻坚成效进一步提升，监测对象和脱贫群众生活水平进一步提高，农村人居环境和生产生活条件进一步改善；农村居民人均可支配收入增长幅度高于全国、全省农村平均水平，基本公共服务领域指标接近全省平均水平；农村经济实力显著增强，乡村振兴取得实质性进展，城乡差距进一步缩小，在全面建成小康社会的道路上取得更为显著的成效。

三、计划实施内容

坚持“脱贫县要将衔接资金优先用于产业项目”的要求，将支持产业发展摆在优先位置，发展壮大地区优势特色产业（含必要的产业配套基础设施），促进产业提质增效，带动脱贫人口就业增收。在使用财政衔接资金的过程中，各乡镇、相关部门作为实施主体，承担资金安全、规范、有效使用的具体责任，应切实负起责任，全面推动落实。

（一）资金使用方向

2026年计划投入资金3.54亿元，产业项目投入资金1.75亿元，基础设施投入资金1.29亿元，其它类项目资金等0.5亿元。

一是聚焦“1＋X”特色产业体系，围绕培育和提升主导产业，支持群众发展种植业、养殖业等产业，引导鼓励群众使用农业优良品种、引进特色农业品种、采用先进实用农业生产技术等。二是围绕改善农村基本生产生活条件，建设小型公益性生产设施、小型农村饮水安全配套设施、乡村村组道路、连户路等。三是围绕提高农村低收入群众就业和生产能力，对其家庭劳动力接受职业教育、参加实用技术培训给予补助，对发展农业种植、畜牧养殖、外出务工进行奖励。四是围绕帮助农村低收入群体缓解生产性资金短缺困难，支持发展银行贷款小额贴息等，进一步加快经济社会发展，改善农民基本生产生活条件，增强其自我发展能力，帮助提高收入水平，促进农民致富。

（二）项目谋划情况

1.产业发展类项目1.75亿元。2026年各类奖补、金融贴息等到户项目计划投入资金0.58亿元；扶持乡村振兴经营主体发展种植、养殖、加工类产业项目资金1.17亿元。

2.基础设施类项目1.29亿元。乡村建设行动项目、小型公益性生产设施、小型农村饮水安全配套设施、乡村村组道路和连户路等项目资金1.29亿元。

3.其它类项目0.5亿元。驻村第一书记专项经费资金、雨露计划、公益岗位及项目管理费0.5亿元。

四、建设进度安排

2026年1月至3月底对接提前下达中、省衔接资金及市、县衔接资金1.5亿元，同时预安排项目2.05亿元；4月初至6月底全年计划实施项目完成招投标且开工率达到80%以上，已开工项目竣工率达到70%以上；7月至9月底项目全部开工，同时竣工率达到90%以上；10月初至11月底项目全部竣工验收完毕，资金拨付率达到97%以上。到户项目根据项目实施进度分批次对接资金。

五、实施保障措施

（一）加强领导，落实责任。各项目实施单位、各乡(镇、街道、中心)、各相关部门主要负责人要做好项目的谋划、指导、统筹、推进，分管领导要切实负起责任，并明确专人负责项目建设，细化目标任务，落实岗位责任。

（二）强化培训，提升能力。由县委农村工作领导小组办公室组织各乡(镇、街道、中心)、各相关部门负责项目的分管领导、振兴办主任、项目办主任。进行项目建设业务培训，理清项目建设流程，明确注意事项，提升抓实推进项目建设的能力。

（三）加强指导，督促建设。各行业主管单位要坚持目标导向、问题导向，指导项目实施单位围绕项目的目标任务和时间节点，倒排工期、倒推节点，以有力有效的工作措施保证项目快速推进，质量符合要求。

监督电话：0375—5052740

鲁山县2026年度拟实施财政衔接推进乡村振兴补助资金项目明细表.pdf

                                                                                                                           2025年12月29日